樓市的調(diào)控步入深水區(qū),形勢變更再度引發(fā)進退爭議。

自4月17日國務(wù)院出臺《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(簡稱“新國十條”)已近兩個月,樓市降溫后果明顯。有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,5月份,京滬深三地樓市成交量集體大幅下行,均已跌至歷史最低程度,其中京滬二手房成交量環(huán)比降幅均超過五成。盡管一手房價格堅挺,但二手房價格已經(jīng)明顯松動。

但另一個不容疏忽的事實是,中央的高層近期頻繁表態(tài)對當前經(jīng)濟增速的擔(dān)心,樓市和經(jīng)濟全局的關(guān)系此時亦顯得十分奇妙,畢竟房地產(chǎn)業(yè)在去年我國成功實現(xiàn)“保八”目標中貢獻突出。而今愈發(fā)嚴格的樓市調(diào)控,是否會引發(fā)經(jīng)濟的第二次探底?更因此導(dǎo)致放松或取消樓市調(diào)控呢?

　業(yè)內(nèi)人士認為,對房地產(chǎn)行業(yè)進行調(diào)控,是符合當前的國內(nèi)外環(huán)境的,或許短期內(nèi)這會對經(jīng)濟增加造成必定影響,但長期來看有助于實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和調(diào)劑經(jīng)濟結(jié)構(gòu),隨著國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入以及制作業(yè)的回升,也將彌補房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增加的拉動作用,中央應(yīng)當下決心一次性調(diào)劑到位。

中央趨嚴處所趨緩?

新政的發(fā)力使得一線城市的樓市遭遇“黑五月”。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,5月份,京滬深三地樓市成交量集體大幅下行。與此同時,房價的議價空間加大,成交價格廣泛降落。

在這一系列變更的背后,是中央調(diào)控政策的日趨嚴格和明朗,稅費、信貸政策相繼出臺。“新國十條”中明白請求,施展稅收政策對住房花費和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。5月26日,國稅總局發(fā)布《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》,強調(diào)請求土地增值稅從嚴清算,并明白了土地增值稅清算過程中的若干計稅問題。盡管業(yè)界一直期盼的“房產(chǎn)稅”仍懸而未決。

而6月4日,住建部等三部委發(fā)出通知,對商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認定標準進行了規(guī)范。通知明白,對于二套房的認定不僅要以家庭為單位,同時履行認房又認貸的嚴格政策。“今年以來,樓市無疑是調(diào)控力度最大也是最嚴格的范疇。”安邦團體高級分析師賀軍表現(xiàn)。

但在中央調(diào)控力度加大的同時,處所樓市新政卻浮現(xiàn)另一番場景。北京4月30日率先出臺“京十二條”,其中有關(guān)“限購令”的條款措辭嚴格,似乎更甚于“新國十條”。

處所版的履行力度將大于中央版?但進入5月后,根據(jù)各處所樓市細則的陸續(xù)發(fā)布,調(diào)子卻明顯趨向“溫和”。包含深圳、浙江、廣州和重慶等地的嚴格程度均低于預(yù)期,尤其是上海一再推遲出臺調(diào)控細則。新華社曾發(fā)文指出,盡管已出臺的處所版樓市調(diào)控細則均在中央調(diào)控的大框架內(nèi),但一些處所政策剛性不足,余地充分,調(diào)控成效不容樂觀。

市場中的部分跡象似乎也印證著政策的“溫和”預(yù)期。絕大多數(shù)的開發(fā)商新盤定價未現(xiàn)降價,甚至稍有漲價;一線城市二手房市場房源掛牌量,較新政頒布初期明顯回落;部分城市土地市場有重燃之勢。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院金融系主任李稻葵表現(xiàn),本輪房地產(chǎn)調(diào)控將是我國第二次房地產(chǎn)、住房制度改革的一個起始。2009年經(jīng)濟實現(xiàn)V形反彈,政府的刺激和調(diào)控功不可沒,但是房價也隨之高漲。他認為,如果北京、上海、深圳和廣州的房價不降或者是降得不夠,房地產(chǎn)調(diào)控政策就不會撒手。