由《21世紀經(jīng)濟報道》主辦的“博鰲•21世紀房地產(chǎn)論壇”2010年7月2日-5日,在海南博鰲索菲特大酒店隆重揭幕,會議主題為——地產(chǎn)考驗中國:以制度創(chuàng)新求解效率與公平。聶梅生、任志強、劉曉光、陳淮等政策制定參與者、業(yè)界大腕與經(jīng)濟學家將組成最強演講陣容聯(lián)袂出席,共同探討新形勢下中國地產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)狀和未來,為迷霧中的中國房地產(chǎn)業(yè)號脈、開方。
演講嘉賓:賈康 財政部財政科學研究所所長
出色專題:博鰲•21世紀房地產(chǎn)論壇第 10 屆年會
提到房地產(chǎn)就會提到幾個主題詞,涉及到當前的宏觀經(jīng)濟運行,提到一個基礎(chǔ)的斷定,現(xiàn)在并沒有進入后危機時代,現(xiàn)在歐元區(qū)的主權(quán)債務危機是宏大的不斷定性,要審慎的處理量難的問題,中國的經(jīng)濟不可能在全球化和WTO框架下運行,也不可能獨善其身的,必需要密切的關(guān)注其他經(jīng)濟體特別是歐洲區(qū)和美國、日本貿(mào)易伙伴的動態(tài),現(xiàn)在注意到在決策層和管理部門關(guān)注的提法,調(diào)控中心有一系列的作用,作用的組合是不可避免的,任何的政策有正面的效應也有負面的作用,因此要注意政策的機動性,針對性和有效性,防止疊加形成以及不愿意看到的負面影響,當前總體的宏觀政策框架不變這是基調(diào),顯然需要一系列的優(yōu)化微調(diào),在比較早的時候,兩大政策的排列是有所變更的,中國事保持積極的財政政策和適當?shù)膶捤韶泿耪,已?jīng)轉(zhuǎn)變了之前的調(diào)劑次序。
在一系列的優(yōu)化過程中,前面觀察的是單項的適度收斂,但是要面對現(xiàn)在一系列的兩難問題,不可能消除雙向調(diào)劑,在已經(jīng)啟動的擴大性財政問題上,將4萬億元完整的安排出去了,在今年年度表現(xiàn)擴大力度的指標中從上年的9500億元到今年的1萬500億元,相當于GDP的2.8%左右,跟上一年的赤字率是持平,可以說是積極又穩(wěn)妥的考慮,因此要考慮結(jié)構(gòu)性的問題,前一階段中國對新疆的發(fā)展做了戰(zhàn)略和政策性的考慮,率先在新疆啟動資源稅的改革,是有深遠意義的,雖然現(xiàn)在是點上和區(qū)域的情況,但是先行先試不會長久鼓勵在該區(qū)域,從邏輯上講,需要在加快發(fā)展方法轉(zhuǎn)變的過程中,將必須應用的資源稅的經(jīng)濟杠桿抓住時間擴大到更大的區(qū)域,將目前籠罩的石油、天然氣的門類擴大到煤炭和更多的金屬和非金屬礦中,對于優(yōu)化結(jié)構(gòu),爭取實現(xiàn)節(jié)能降耗低碳和綠色發(fā)展有重大的意義,財政在結(jié)構(gòu)上還會努力的施展自己應有的作用。這是我對宏觀基礎(chǔ)的見解,和宏觀預期相干通脹和流動性方面的問題,張健華局長已經(jīng)做了相當權(quán)威性的闡明,作為研究者簡略談自己個人的感受。
我的見解是,我們?nèi)匀惶幱诠芾硗涱A期政策時間段上,但通脹的預期,并不等于現(xiàn)實通脹壓力,通脹接洽流動性的概念,我個人觀察,所謂流動性斷定并不簡略只看貨幣供給量的指標,M1、M2、M0等等,要害是看大勢,2008年四季度到2010年一季度,國民經(jīng)濟從外部壓力下從比較高的運行態(tài)勢跌落到2009年一季度6.1的低位,那時候并沒有大批的貨幣回籠,流動性說的很長的時間,過剩壓力突然就不見了,一下子變成的通縮壓力,重要是貨幣的流動速度沒有,貨幣并沒有回籠,企業(yè)預期不好,不敢投資,花費者不敢撒手花費,可能在迅速下降的變更內(nèi)在邏輯或者是規(guī)律,是值得進一步認識的,是值得聯(lián)合中國的宏觀調(diào)控在政策方面進一步作出一些預防,例如說在政策方面當然要把通脹壓縮意義遠離之后,下一輪怎樣應對通脹放在重要的地位,同時要預測防止過火束縛和對可能呈現(xiàn)的負面沖擊雪上加霜相干的考驗,在不斷定性的環(huán)境下,應對最艱苦局面必要的彈性。
我個人解讀貨幣政策按照單向適度收斂之后,現(xiàn)在更需要全面的審視,對于中小企業(yè)和中小金融機構(gòu)的觀察,廣泛反應是銀根偏緊甚至相當緊,前面幾天在研究當中也提到,金融方面專家反應大的銀行,主力性的金融機構(gòu)又有趨緊的反應,這種趨緊符合宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展過程的反應,還是預測著我們需要做一些彈性處理,這是一個感到,所以宏觀政策不變,我們重要的注意力要放在一系列兩難問題視角之下,可能在現(xiàn)在的階段上更多一些政策的把握分寸和彈性處理。
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