關(guān)于調(diào)整小學(xué)生作息時(shí)間的建議

魯教提函〔2019〕145號(hào)

孟祥輝委員：

您提出的《關(guān)于調(diào)整小學(xué)生作息時(shí)間的建議》提案收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下:

您提案中提出了小學(xué)生到校早和放學(xué)后無(wú)人看管兩個(gè)問(wèn)題。小學(xué)生到校早影響孩子早餐和睡眠質(zhì)量，不利于孩子健康成長(zhǎng)；放學(xué)后無(wú)人看管給家庭帶來(lái)不便，社會(huì)也高度關(guān)注。

一、關(guān)于小學(xué)生到校早的問(wèn)題。我們已經(jīng)終止了《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》中關(guān)于“義務(wù)教育階段走讀生早上到校時(shí)間不早于7:30，上課時(shí)間不早于8:00。高中走讀生早上到校時(shí)間不早于7:00，上課時(shí)間不早于7:30”的規(guī)定，按照義務(wù)教育以縣為主管理原則，我們支持各地按照國(guó)家和省課程設(shè)置要求，結(jié)合當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)工作時(shí)間、城鄉(xiāng)出行和交通因素，結(jié)合實(shí)際自行確定早上到校時(shí)間，確保學(xué)生充足睡眠。下步工作中，我們將指導(dǎo)各地加強(qiáng)工作調(diào)研，一是繼續(xù)組織開展中小學(xué)滿意度調(diào)查，將睡眠時(shí)間、課后作業(yè)量、校外輔導(dǎo)等納入滿意度調(diào)查范圍，廣泛聽取群眾意見建議，有效指導(dǎo)各地加強(qiáng)和改進(jìn)管理，從有利于學(xué)生身心健康發(fā)展出發(fā)，對(duì)學(xué)生到校時(shí)間規(guī)定進(jìn)行指導(dǎo)；二是認(rèn)真總結(jié)省內(nèi)有關(guān)市、縣（市、區(qū)）工作經(jīng)驗(yàn)和借鑒兄弟省（區(qū)、市）有關(guān)做法，組織以縣（市、區(qū)）為單位對(duì)域內(nèi)中小學(xué)生早到校時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）按照國(guó)家和省課程設(shè)置要求，結(jié)合調(diào)查情況對(duì)學(xué)生到校時(shí)間要求進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。三是強(qiáng)力減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要求學(xué)生過(guò)早到校反映出的還是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重的問(wèn)題。我們正在聯(lián)合各有關(guān)部門，研究制定我省中小學(xué)生減負(fù)實(shí)施方案，將指導(dǎo)各地樹立科學(xué)的教育政績(jī)觀，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，嚴(yán)禁違反教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)范的行為，加強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

二、關(guān)于推遲放學(xué)時(shí)間的問(wèn)題。2017年5月，我省提出推行中小學(xué)生課后服務(wù)工作，并在全省中小學(xué)校進(jìn)行了安排部署。為強(qiáng)化工作推進(jìn)，特別是解決小學(xué)生課后托管服務(wù)問(wèn)題，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和有關(guān)工作要求，在對(duì)全省16市及各縣（市、區(qū)）全面調(diào)研，并廣泛征求社會(huì)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府同意，今年5月8日，我廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)小學(xué)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2019〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）�！吨笇�(dǎo)意見》提出了解決小學(xué)生課后托管問(wèn)題、做好課后服務(wù)工作的總體要求，明確了今年9月底前全面推開的工作目標(biāo)。具體服務(wù)時(shí)間段由各縣(市、區(qū))教育行政部門、各學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況、家長(zhǎng)需求和季節(jié)彈性確定，結(jié)束時(shí)間一般不早于17:30，基本解決了課后家長(zhǎng)接送難的問(wèn)題�！吨笇�(dǎo)意見》對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、經(jīng)費(fèi)籌措、教職工激勵(lì)等作出規(guī)定，并對(duì)課后服務(wù)推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理和督導(dǎo)考核提出了具體要求�！吨笇�(dǎo)意見》印發(fā)后，省政府在曲阜市召開了全省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了工作要求。下步，我們將會(huì)同各有關(guān)部門，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保課后服務(wù)工作推進(jìn)落實(shí)到位，切實(shí)解決中小學(xué)生、特別是小學(xué)生上學(xué)日放學(xué)后的托管問(wèn)題。

感謝您對(duì)我省教育事業(yè)的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)全省教育持續(xù)健康發(fā)展。

2019年7月11日

聯(lián)系處室：山東省教育廳基礎(chǔ)教育處

關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的建議

魯教提函〔2019〕193號(hào)