下一步,我們將借鑒吸收您提出的寶貴建議,進一步認真研究討論,堅持問題導向,綜合施策,著力推進農(nóng)村學前教育穩(wěn)步快速發(fā)展。
一、進一步壓實政府主體責任。進一步提高各級政府對學前教育改革發(fā)展重要性的認識,形成政府分管領(lǐng)導牽頭,相關(guān)部門各負其責的學前教育工作領(lǐng)導機制和部門協(xié)調(diào)機制,持續(xù)加大綜合整治力度,實現(xiàn)共治共管,不斷解決本行政區(qū)域內(nèi)學前教育改革發(fā)展中的重點、難點、熱點問題。堅持公益普惠的辦園方向,切實加大資源供給,保障普惠性幼兒園比例達到國家和省定標準。
二、繼續(xù)實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)與提升工程。按照《關(guān)于實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)和提升工程的通知》(魯教基函〔2019〕18號)要求,深入推進實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)與提升工程,進一步完善農(nóng)村學前教育公共服務(wù)體系,改善辦園條件,強化教育設(shè)施配備,改造提升重點部位。將加強農(nóng)村幼兒園建設(shè)與實施第三期學前教育行動計劃密切結(jié)合,制定年度農(nóng)村幼兒園改造與提升規(guī)劃,分年度組織實施,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位委托優(yōu)質(zhì)學前教育機構(gòu)舉辦幼兒園,引導優(yōu)質(zhì)學前教育資源向農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園輻射拓展,不斷擴增優(yōu)質(zhì)學前教育資源總量。拓寬捐助渠道,鼓勵工青婦、愛心企業(yè)、愛心人士等群團組織和社會力量捐資助學。將農(nóng)村幼兒園建設(shè)情況,納入對市、縣(市、區(qū))政府履行教育職責的評價實施方案。同時,發(fā)揮好幼兒園責任督學作用,將農(nóng)村幼兒園提升情況納入學前教育發(fā)展情況督導評估內(nèi)容。建立完善城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)示范園和農(nóng)村園結(jié)對幫扶機制,探索實行幼兒園“多對一”幫扶、機關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶、包園幫扶等多種幫扶形式,切實幫助農(nóng)村幼兒園改善辦園條件。全面推行鎮(zhèn)村一體化管理,實行管理、業(yè)務(wù)、教師、經(jīng)費等統(tǒng)一管理,提高農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量,為農(nóng)村幼兒提供更好的成長環(huán)境。
三、學前教育財政投入向農(nóng)村傾斜。進一步加大省、市、縣三級財政投入力度,強化市縣投入主體責任,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和教育支出結(jié)構(gòu),努力增加學前教育資金規(guī)模,統(tǒng)籌各項資金來源,更好支持學前教育加快發(fā)展。進一步加大省級專項資金獎補力度,科學確定獎補辦法和分配因素,農(nóng)村幼兒園建設(shè)特別是改建或附設(shè)幼兒園情況作為省級財政獎補資金分配因素。指導各地在用好中央和省學前教育獎補資金的同時,加大本級投入,為農(nóng)村幼兒園建設(shè)提供財力保障。將各地公用經(jīng)費落實情況與省級獎補資金分配掛鉤,促進學前教育城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。指導設(shè)區(qū)的市政府設(shè)立學前教育專項經(jīng)費,加大對縣(市、區(qū))特別是財政困難地區(qū)的支持。
四、切實加強幼兒教師隊伍建設(shè)。在完成核編工作的基礎(chǔ)上,加大教師補充力度。編制總量無法滿足的市、縣(市、區(qū)),探索實行人員控制總量備案管理,并確保同工同酬、同等待遇。嚴格要求幼兒園按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,與聘用教職工簽訂聘用合同或勞動合同。依法保障農(nóng)村集體辦、企業(yè)辦、民辦幼兒園教師工資發(fā)放,并按規(guī)定參加職工社會保險,足額繳納“五險一金”。繼續(xù)嚴把幼兒教師準入關(guān),新進幼兒園教師必須具備?萍耙陨蠈W歷和教師資格證。繼續(xù)實施公費師范生鄉(xiāng)村幼兒教師培養(yǎng)計劃,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園培養(yǎng)高層次幼兒教師。落實到財政困難縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦農(nóng)村幼兒園任教的高校畢業(yè)生學費代償制度。按規(guī)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公辦幼兒園正式工作人員落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策。依托山東省廣播電視大學等高校,對學歷低、非學前教育專業(yè)、未取得教師資格的幼兒教師進行專門培訓,幫助其取得教師資格,提高持證比例。探索學前教育支教試點,招募合格志愿者投身鄉(xiāng)村學前教育事業(yè)。
關(guān)于您提出的“通過政府收購符合條件的普惠性民辦幼兒園部分股權(quán),農(nóng)村幼兒園民辦教師由縣人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理派遣,在有條件的地區(qū)實施針對民辦幼兒園教師的專項補貼政策”事宜,我們將積極向有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,爭取各方面的支持,形成工作合力,盡快補齊農(nóng)村學前教育短板。
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