自4月中旬以來,政府出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控新政,其中房貸、土地等方面的政策已經(jīng)落地,懸著的那只“靴子”就剩下了房產(chǎn)稅,因此最近一段時間,對房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)注點就聚焦在稅收上。

特別是最近,國稅總局有人證實已經(jīng)收到了重慶、上海等城市房產(chǎn)稅收計劃,北京已經(jīng)開端對商業(yè)用房開征房產(chǎn)稅。讓市場對于房產(chǎn)稅的關(guān)注度直線上升,何時對普通住宅全面開征房產(chǎn)稅成為了業(yè)內(nèi)最大懸疑。

糾結(jié)的房產(chǎn)稅

稅收政策一直以來是樓市調(diào)控的利器,從營業(yè)稅、個人所得稅到土地增值稅,每次都能給市場帶來強烈的影響。和此前的調(diào)控政策不同的是,今年“國十一條”中的稅收政策遲遲不落地,讓業(yè)內(nèi)對此一直糾結(jié)不清。

其實早在房產(chǎn)稅受關(guān)注之前,業(yè)內(nèi)一直把精力集中在物業(yè)稅上。但是由于物業(yè)稅需要人大立法通過,又牽扯到需對處所政府的土地出讓環(huán)節(jié)征收,難度確實較大,因此從今年4月份開端,社會各界的眼光全集中在了房產(chǎn)稅上。由于1986年國務(wù)院就正式發(fā)布了《中華國民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,可以說房產(chǎn)稅已經(jīng)有法可依,只需重新調(diào)劑就可以,因此房產(chǎn)稅成為了目前最熱的話題。

關(guān)于房產(chǎn)稅的糾結(jié)最早始于今年4月底,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表現(xiàn):“目前是推出房產(chǎn)稅的可操作機會”。5月17日,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權(quán)突發(fā)驚人之言,一篇標(biāo)題為“發(fā)改委表態(tài)3年內(nèi)房產(chǎn)稅免談”的文章一時間盤踞各大網(wǎng)絡(luò)頭條,引發(fā)了人們的強烈詰問:“史上最嚴格”的樓市調(diào)控政策戛然而止?房地產(chǎn)“綁架”中國經(jīng)濟的預(yù)言再度靈驗?房價將迎來新一輪瘋漲?當(dāng)天下午,發(fā)改委火速辟謠:“研究人員所發(fā)表的看法不代表發(fā)改委的立場。”有關(guān)房產(chǎn)稅的言論“內(nèi)容嚴重失實,造成了極為惡劣的影響”。

隨后不久,關(guān)于房產(chǎn)稅的各種消息就成為了社會最為關(guān)注的話題。在5月31日,國務(wù)院批準(zhǔn)并頒布了國家發(fā)改委制定的《2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的看法》,文件將“逐步推動房產(chǎn)稅改革”列入了今年的財稅體制改革的目標(biāo)當(dāng)中,引起了市場各方震動,滬深股市在當(dāng)天雙雙走低。上證綜指跌破2600點整數(shù)位,滬深兩市呈現(xiàn)2%以上的跌幅。而5月份全月9.7%的跌幅也創(chuàng)下了自去年9月以來單月最大跌幅。

也因為對房產(chǎn)稅出臺的預(yù)期,呈現(xiàn)了成交量明顯萎縮。在北京、上海、廣州等一線城市,成交量巨幅下跌。北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至5月30日,北京市商品住房期房日簽約量為186套,較4月的348套大幅降落46.6%。更令人關(guān)注的是,如果剔除經(jīng)濟實用房、限價房等保障性住房,5月份北京的商品住房期房簽約量,日均僅108套,環(huán)比降幅接近70%。5月上海商品住宅成交套數(shù)比4月降幅近70%。

至此,關(guān)于房產(chǎn)稅是否將出臺有了定論,權(quán)威部門的直接表態(tài),也讓口水仗最終畫上了句號,開征是鐵定的事情了。但是事情并非就此終結(jié),近日在一場論壇上,加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院畢生教授徐滇慶、SOHO中國董事長潘石屹紛紛表現(xiàn),房產(chǎn)稅的征收難度會相當(dāng)大。業(yè)內(nèi)質(zhì)疑房產(chǎn)稅可行性

對于房產(chǎn)稅,潘石屹認為,即使開征也不會是對所有的房屋征,因為在我國,房屋的性質(zhì)極其復(fù)雜。以北京為例,存在著大批的房改房、央產(chǎn)房、小產(chǎn)權(quán)房等產(chǎn)權(quán)、房屋面積不明白的房屋,此外還有經(jīng)適房、廉租房、兩限房等政策房。根據(jù)任志強此前的一項研究,北京各種性質(zhì)的房屋達26種之多,可見其征收難度之大。

同時,徐滇慶也提出了房產(chǎn)稅的征收將面臨著艱苦。他認為,房產(chǎn)稅征收,會遇到許多問題,第一,房價不好定;第二,征稅成本確定會很高;第三,商業(yè)地產(chǎn)和民用地產(chǎn)怎么區(qū)分,該不該征;第四,小產(chǎn)權(quán)房該不該征?另外,還可以補充很多其他問題,是不是按照豪華型住房征,普通不征;第二套征,第一套不征;自住的不征,出租的征,等等。“如果這些艱苦都放在這,我們不去解決它,那就干脆不征算了。”