“根據(jù)國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控政策的持之以恒以及保障性住房建設(shè)的堅(jiān)定決心，2010年下半年，中國(guó)熱門城市樓市的主基調(diào)應(yīng)當(dāng)是以適度下調(diào)為主，下跌幅度可能在20%左右。”中原地產(chǎn)副總經(jīng)理唐振東近日在接收《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)消息》記者采訪時(shí)如是說。

繼國(guó)家出臺(tái)一系列樓市調(diào)控政策后，上個(gè)月保障性住房－公共租賃住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)看法出臺(tái)，把調(diào)控樓市的著力點(diǎn)放在了調(diào)節(jié)供給結(jié)構(gòu)上。對(duì)于今年上半年緊鑼密鼓的房產(chǎn)新政，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究部主任、中國(guó)社會(huì)院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)系副主任秦虹分析認(rèn)為，“房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了比較明顯的影響，首先是轉(zhuǎn)變了社會(huì)、大眾,對(duì)房?jī)r(jià)、地價(jià)的預(yù)期，使得購(gòu)房者在張望，本來買房的也結(jié)束了恐慌性購(gòu)房，大批投資者放緩了投資步伐，近期房?jī)r(jià)的調(diào)劑也反應(yīng)了房產(chǎn)商們焦慮的心態(tài)。”

2010年6月12日，七部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的領(lǐng)導(dǎo)看法》，公共租賃住房是面向中等偏下住房艱苦群體，以租為主的保障性住房，是繼廉租房、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、限價(jià)房之后又一保障性住房供給品種，標(biāo)記著我國(guó)保障性住房全籠罩時(shí)代的來臨�！额I(lǐng)導(dǎo)看法》還明白提出，發(fā)展公共租賃住房履行省級(jí)國(guó)民政府負(fù)總責(zé)、市縣國(guó)民政府抓落實(shí)的義務(wù)制。就在此前的5月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)民政府以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂2010年住房保障工作目標(biāo)義務(wù)書，請(qǐng)求確保完成2010年保障房建設(shè)任務(wù)。并將其納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市住房保障工作的考核和問責(zé)內(nèi)容。中信證券研究部于軍認(rèn)為，“考核與問責(zé)”成為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制約各地政府的手段，體現(xiàn)了政策的履行力度和履行決心。

政府加大保障性住房的建設(shè)，是對(duì)此前出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策的進(jìn)一步落實(shí)，特別是公共租賃住房的建設(shè)，政府找到了調(diào)控房地產(chǎn)的又一著力點(diǎn)，表明其調(diào)控的決心不會(huì)變，也絕不會(huì)無功而返。“從某種意義上講，政府已將保障性住房的建設(shè)上升到政治的高度。”中信證券首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳如是評(píng)價(jià)。

隨著大批保障性住房的推出，商品房購(gòu)置者被分流，必將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成必定的沖擊，“現(xiàn)在政府已經(jīng)開端加強(qiáng)保障房建設(shè)，如果政策實(shí)行得好，確定是可以拉低房?jī)r(jià)的。”南方一位不愿流露姓名的開發(fā)商對(duì)記者說，“目前銷售的樓盤由于面臨前期客戶的壓力，價(jià)格的調(diào)劑重要考慮后期新入市的樓盤，畢竟沒有前期客戶的成本，估計(jì)下半年會(huì)呈現(xiàn)比較明顯的變更。”

針對(duì)目前坊間關(guān)于樓市調(diào)控有松動(dòng)跡象等論調(diào)，三部委積極予以回應(yīng)，稱將持續(xù)堅(jiān)定不移地履行國(guó)家有關(guān)政策，遏制房?jī)r(jià)過快上漲。在房地產(chǎn)專家陳真摯看來，基于種種信號(hào)來看，中央政府在今年內(nèi)幾乎不可能轉(zhuǎn)變對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度和目標(biāo)，因而房地產(chǎn)調(diào)控政策也不可能有大的轉(zhuǎn)變，調(diào)控可能還將深化，政策效率還將持續(xù)發(fā)酵，進(jìn)一步影響房地產(chǎn)預(yù)期。

在這一系列政策的調(diào)控下，各地樓市成交量下滑，部分城市堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)開端松動(dòng)，土地市場(chǎng)持續(xù)流拍，二手房市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊降，部分城市租金上漲。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家巴曙松表現(xiàn)，“成交量的明顯萎縮闡明投機(jī)性需求正在離場(chǎng)，購(gòu)房者持續(xù)張望，如果這一趨勢(shì)持續(xù)下去的話，加上今年5.6億平方米的新增住宅供給量，保障性住房的大批供給，2010年下半年一線核心城市房?jī)r(jià)下跌幾成定局，而且全國(guó)范疇內(nèi)的房?jī)r(jià)也將面臨下調(diào)壓力。”