為防止企業(yè)濫用預(yù)售款最后導(dǎo)致資金斷鏈形成爛尾樓，昨日成都市城鄉(xiāng)房管局透露，《成都市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法（試行）》將于11月1日正式執(zhí)行。辦法規(guī)定，預(yù)售款只得用于該樓盤(pán)的建設(shè)，而購(gòu)房業(yè)主交納的預(yù)售款將直接存入監(jiān)管賬戶(hù)，在這個(gè)賬戶(hù)中，開(kāi)發(fā)商將根據(jù)樓盤(pán)建設(shè)的進(jìn)程按照監(jiān)管協(xié)議提取資金。

預(yù)售款將設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)

所謂商品房預(yù)售款，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其開(kāi)發(fā)的商品房在竣工驗(yàn)收備案前出售，由購(gòu)房人按商品房預(yù)售合同約定支付的預(yù)購(gòu)房款。實(shí)踐中，一些開(kāi)發(fā)商盲目擴(kuò)張，用A樓盤(pán)的預(yù)售款挪用到B樓盤(pán)開(kāi)發(fā)，這樣的事例并不是沒(méi)有。相關(guān)的負(fù)責(zé)人介紹，此舉導(dǎo)致資金鏈斷裂后造成爛尾樓，將嚴(yán)重?fù)p害購(gòu)房人和金融系統(tǒng)的合法權(quán)益，破壞市場(chǎng)運(yùn)行秩序，引發(fā)較大的金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)在，這種情況將得到避免，根據(jù)《辦法》，開(kāi)發(fā)商可以自主選擇本市范圍內(nèi)的商業(yè)銀行簽訂監(jiān)管協(xié)議，開(kāi)設(shè)商品房預(yù)售款專(zhuān)用賬戶(hù)，預(yù)售現(xiàn)場(chǎng)將公示監(jiān)管協(xié)議，并在商品房預(yù)售合同中注明預(yù)售款專(zhuān)用賬戶(hù)。所有的預(yù)售款都必須進(jìn)入專(zhuān)用賬戶(hù)。

預(yù)售款一旦進(jìn)入專(zhuān)用的賬戶(hù)，開(kāi)發(fā)商就不能想用就用。據(jù)了解，開(kāi)發(fā)企業(yè)與商業(yè)銀行

簽訂監(jiān)管協(xié)議的同時(shí)，將提供監(jiān)管項(xiàng)目（按幢或多幢）的工程進(jìn)度表、監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)、監(jiān)管項(xiàng)目各階段的資金使用計(jì)劃，這些的材料經(jīng)過(guò)審批確定后，開(kāi)發(fā)商從預(yù)售款提取的款項(xiàng)就必須按照資金使用計(jì)劃來(lái)執(zhí)行。

同時(shí)，開(kāi)發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行還應(yīng)向成都市城鄉(xiāng)房管局按撥付期報(bào)送撥付款情況，并在透明售房網(wǎng)等信息平臺(tái)上予以公示。

違規(guī)使用最高將罰款3萬(wàn)

根據(jù)即將執(zhí)行的監(jiān)管辦法，開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定繳存、使用預(yù)售款的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或逾期仍不改正的，可暫停該項(xiàng)目的預(yù)售，并可處以三萬(wàn)元以下罰款。開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定繳存、使用預(yù)售款導(dǎo)致的不良記錄記入開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案和人民銀行征信系統(tǒng)，同時(shí)抄送國(guó)土、規(guī)劃等其他行政主管部門(mén)，并向社會(huì)公示。而為了違規(guī)提取預(yù)售款，建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理單位提供虛假證明的，監(jiān)理單位也要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

據(jù)了解，在嚴(yán)格按照工程進(jìn)度提取預(yù)售款的同時(shí)，也允許開(kāi)發(fā)商調(diào)用超額部分的預(yù)售款。在保證建設(shè)工程資金使用的條件下，預(yù)售款專(zhuān)用賬戶(hù)中的商品房預(yù)售款超出該監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)的總額時(shí)，可允許開(kāi)發(fā)企業(yè)以其超出的部分用于還貸或調(diào)用。