自4月17日新國十條頒布之后的4個(gè)多月來,房地產(chǎn)市場政策調(diào)控開始向縱深延伸,其中便包括空置房的調(diào)查。國家統(tǒng)計(jì)部門終于在上周表態(tài),將啟動住宅空置率調(diào)查,北京已率先對部分小區(qū)開展空置房調(diào)查。無論上海是否將納入首批空置房調(diào)查的試點(diǎn),但記者昨天在采訪中發(fā)現(xiàn),關(guān)于空置率的調(diào)查仍有大量基礎(chǔ)問題懸而未決,而關(guān)于上海商品住宅的空置率調(diào)查,坊間統(tǒng)計(jì)居然存在諸多版本。

【最大難點(diǎn)】

如何確認(rèn)空置

曾經(jīng)有消息稱,國家電網(wǎng)公司在全國660個(gè)城市的調(diào)查顯示,高達(dá)6540萬套住宅的電表連續(xù)6個(gè)月讀數(shù)為零。住房空置率問題一時(shí)成為輿論的焦點(diǎn)。

盡管國家電網(wǎng)已出面否認(rèn)6540萬套空置房消息的真實(shí)性,但由于權(quán)威統(tǒng)計(jì)的缺位,民間試圖通過讀水表、曬黑燈、數(shù)空調(diào)、查物業(yè)來調(diào)查空置房真相的熱情卻越發(fā)高漲,而空置率到底為多少也被網(wǎng)友戲稱為第一謎團(tuán)。

北京此次決心空置房調(diào)查,開了空置房調(diào)查的先河,也有利于國家統(tǒng)計(jì)局研究建立空置住房調(diào)查方法。住房空置率問題一直成為輿論的焦點(diǎn),很顯然,此次北京空置房調(diào)查試圖將這本糊涂賬捋順。

然而,對于空置房面積,業(yè)內(nèi)一直存在著可查與不可查的爭論。統(tǒng)計(jì)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前沒有一個(gè)住房空置面積的明確概念,是阻礙其調(diào)查的主要原因之一。

還有專家將此次空置房調(diào)查,與坊間傳聞的空置稅開征一事結(jié)合起來。在其看來,如何確認(rèn)空置,將是征收空置稅的一個(gè)很大的難點(diǎn)。房屋空置稅不僅存在技術(shù)上的困難,而且一旦物業(yè)稅開征、房產(chǎn)稅調(diào)

整,房屋空置稅的出現(xiàn)是否會引發(fā)重復(fù)征稅的問題,這些都需要納入考慮的范疇。

有業(yè)內(nèi)人士表示,打擊空置房是打擊投機(jī)者的最好方式。理由是,打擊空置房基本上不影響開發(fā)商自身利益,關(guān)鍵是也不會影響GDP,對經(jīng)濟(jì)增長的影響也比較小。

【空置房源于】

未征收房產(chǎn)稅

不管怎樣,房地產(chǎn)資源嚴(yán)重浪費(fèi)的問題,已經(jīng)引起了包括政府高層在內(nèi)的整個(gè)社會的關(guān)注。

上周,國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂稱,盡管對空置標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定有不同看法,也有住戶可能不愿意提供真實(shí)信息等困難,但統(tǒng)計(jì)部門將在有關(guān)部門支持下,一是繼續(xù)統(tǒng)計(jì)和發(fā)布房地產(chǎn)待售率;二是充分利用這次人口普查,獲取用于了解住房空置情況的相關(guān)信息;三是在部分城市抽選一批住宅小區(qū)進(jìn)行空置房調(diào)查,以發(fā)現(xiàn)問題,積累經(jīng)驗(yàn),驗(yàn)證方案,完善方法。

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海在接受采訪時(shí)表示,此次空置率的調(diào)查可能是由高層授意的。

曹建海稱,當(dāng)前房屋空置情況非常嚴(yán)重,在房地產(chǎn)領(lǐng)域存在社會資源的巨大浪費(fèi)。此次空置率的調(diào)查結(jié)果如果是客觀的,將驗(yàn)證房屋過剩的嚴(yán)重程度,從而堅(jiān)定高層調(diào)控房地產(chǎn)的決心。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在京發(fā)表演講時(shí)表示,之所以出現(xiàn)一批空置房,是因?yàn)橹袊鴽]有征收房產(chǎn)稅。世界上有兩個(gè)國家沒有征收房產(chǎn)稅,結(jié)果出現(xiàn)一批空置房。他所指的這兩個(gè)國家分別是澳大利亞和中國。樊綱表示,中國房地產(chǎn)市場要實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)該借此次調(diào)控進(jìn)行改革。改革要從兩方面入手。首先從需求角度,需求方最大的制度缺陷是沒有房產(chǎn)稅。其次從供給來看,應(yīng)該提高土地利用率、提高土地容積率。

【空置率】

滬樓盤最高30%

按照國際通行慣例,商品房空置率在5%-10%之間為合理區(qū),商品房供求平衡;空置率在10%-20%之間為空置危險(xiǎn)區(qū),要采取一定措施,加大商品房銷售的力度;空置率在20%以上為商品房嚴(yán)重積壓區(qū)。

德佑地產(chǎn)市場中心研究經(jīng)理蔣旭昨天向記者表示,上海高端住宅的空置率約為5%,其中2%為長期空置,3%為季節(jié)性空置(包括待租和臨時(shí)性空置)。由蔣旭提供的另一份數(shù)據(jù)顯示,上海高端住宅小區(qū)的平均自住率達(dá)到65.5%,其中靜安區(qū)、長寧區(qū)最高,達(dá)到80%以上。上海樓盤的整體空置率應(yīng)該在20%-30%之間。

華東師范大學(xué)商學(xué)院房地產(chǎn)系主任華偉向記者坦言,對于空置率,目前全國確實(shí)還沒有一個(gè)空置率的統(tǒng)一概念。同時(shí),上海空置率現(xiàn)在也同樣沒有權(quán)威和合理的數(shù)據(jù)。在中國房產(chǎn)的交易現(xiàn)狀下,樓市發(fā)展中存在空置率是正常現(xiàn)象,在上海房產(chǎn)市場上,若有6-8個(gè)月的空置是很正常的。