重慶房產(chǎn)稅確定開征的消息已成為當(dāng)下樓市最熱焦點。至于山東是否會開征,相關(guān)部門稱目前還沒有意向,未來是否開征也暫時無法確定。山東省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負責(zé)人10日表示,目前沒有聽說山東開征房產(chǎn)稅的任何消息,“起碼現(xiàn)在沒有研究”,而至于未來山東究竟能否開征,該負責(zé)人稱“暫時也無法確定”。雖然沒有開征的明確信息,但我省業(yè)內(nèi)人士普遍認為,房產(chǎn)稅在全國范圍內(nèi)推行只是一個時間問題。重慶房產(chǎn)稅試點后,山東樓市也將受到一定程度的影響,“高端項目開發(fā)或?qū)⒅饾u減少,房價回調(diào)增加可能。”省城世聯(lián)怡高總經(jīng)理朱江稱,房產(chǎn)稅在全國推廣已成定局,山東被波及只是一個時間問題,雖然目前確定的僅是重慶試點房產(chǎn)稅,“但山東樓市不可能不受到影響”。根據(jù)朱江的推測,房產(chǎn)稅在全國推行的路徑應(yīng)為試點———一線城市———二線城市(包括計劃單列市、省會城市)———三線供需矛盾較為突出的城市。如果房產(chǎn)稅重慶試點成功,2012年或2013年或是全國推行的最后時間。重慶擬開征房產(chǎn)稅的消息在開發(fā)企業(yè)之間也產(chǎn)生極大影響,有省城開發(fā)企業(yè)負責(zé)人認為,房產(chǎn)稅的影響最直接的應(yīng)在重慶當(dāng)?shù),對包括山東在內(nèi)的其他城市,目前影響的僅為預(yù)期。這位負責(zé)人認為,房產(chǎn)稅對項目的影響主要表現(xiàn)在項目類型選擇,房產(chǎn)稅一旦波及到山東,目前市場存在的一些高端項目可能會逐漸減少,“高端項目會逐漸集中”,“目標(biāo)客戶群范圍可能會更小”。
重慶確定開征房產(chǎn)稅的消息重重地刺激了房市敏感的神經(jīng)。作為一個從去年全國兩會就開始熱議的話題,房產(chǎn)稅在號稱“史上最嚴厲”的房市調(diào)控周期內(nèi),儼然是一個無處不在的話題。
業(yè)內(nèi)人士的眾說紛紜,相關(guān)部門的低調(diào)不言,讓房產(chǎn)稅依舊籠罩著神秘的面紗。在這一波擾攘過后,房市又會何去何從呢?
房產(chǎn)稅,驚起樓市一串猜想
1、上海將是第二個嗎?
同為試點城市,上海是否會成為第二個確定開征房產(chǎn)稅的城市?又會何時開征呢? 消息人士透露,中央已于2010年12月初批準上海試點房產(chǎn)稅,上海已制定出框架性方案,但有很多細節(jié)仍在研究中。上海市發(fā)改委日前已就房產(chǎn)稅的試點方案,在部分開發(fā)商和房產(chǎn)研究機構(gòu)中展開調(diào)研,以進一步完善試點方案細則。 業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,上海最早有望在一季度開征房產(chǎn)稅。 上海兩會將于1月15日召開,屆時可能會提及房產(chǎn)稅問題。 財政部財政科學(xué)研究所所長賈康近日建議,最好是暫擱爭議,盡快試點開征房產(chǎn)稅,然后再開明地討論。
分析:全國推行可能性大
山東大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任李鐵崗教授稱,此前國家對房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策已經(jīng)覆蓋土地、金融、供給以及保障性住房等各個方面,但持有環(huán)節(jié)的稅收政策還是首次,“是房產(chǎn)調(diào)控政策的深入和細化”。 李鐵崗認為,房產(chǎn)稅的開征,對地方政府增加財政收入有一定作用,“地方政府出臺執(zhí)行的積極性會更大”。李鐵崗認為,重慶房產(chǎn)稅試點成功后,在全國,特別是一、二線城市推行的可能性極大。
2、房價會應(yīng)聲下跌嗎?
一直以來,房產(chǎn)稅都被人們看成樓市調(diào)控的一大利器,是根治炒房的“殺手锏”。然而記者采訪的一些專家和開發(fā)商卻認為,“重慶版”房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的影響并不大,房價不會因為征收房產(chǎn)稅而大幅下降。重慶朵力房地產(chǎn)股份有限公司董事長黎偉表示,重慶對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅,從短期來看,對于抑制高檔商品房消費會有一定作用。但從長期來看,重慶經(jīng)濟發(fā)展正處于發(fā)展的上升期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快,商品房的剛性需求依然很大,針對高檔商品房開征房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)大勢不會造成太大影響。 黎偉認為,事實上,推動房價上行的主要因素依然是不斷加快的城市化進程,以及土地供應(yīng)和貨幣政策。無論房產(chǎn)稅開征與否,和前面的因素相比,它的影響微乎其微。
分析:心理影響更為顯著
“影響是肯定的,心理影響表現(xiàn)將最為明顯,無論是開發(fā)企業(yè)或是購房者,這種心理影響都將普遍存在。”世聯(lián)怡高總經(jīng)理朱江說。“綜合來看,這種政策不會對二手房市場供應(yīng)以及房價走勢產(chǎn)生直接影響。而普通家庭擁有4套以上普通住房的情況,目前在多數(shù)城市還不常見,對這部分家庭征稅,對樓市的實際意義也不會太大。”省城地產(chǎn)評論員于清認為,“從調(diào)控房價角度來看,征收房產(chǎn)稅未必有多大的實際效果,其影響更多在心理層面上。”
3、土地財政依賴癥會否改觀?
國土資源部負責(zé)人7日在全國國土資源工作會議上披露,2010年全國出讓金總額達2.7萬億元,同比增幅達70.4%。 在如此巨大的利益面前,如果沒有相應(yīng)的措施,土地財政不會自動退縮。業(yè)內(nèi)人士稱,開征房產(chǎn)稅的目的首先是為地方政府增加收人,在土地資源越來越少的前提下,盡快使地方政府?dāng)[脫對土地財政的依賴;其次才是調(diào)控過高房價,嚴控投資炒房。重慶市社會科學(xué)院財政金融研究所所長鄧濤認為,房產(chǎn)稅更重要的意義在于完善財稅體制,為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財政收人來源。
分析:開征利于減少依賴
知名財經(jīng)專家葉檀在媒體上發(fā)文稱,開征房產(chǎn)稅不一定能撬動土地財政,但不開征房產(chǎn)稅,土地財政就一定不會改觀,這就如同面對先有雞還是先有蛋的千古難題,只要找到一個突破口,雞和蛋的問題就全部解決了。其次,推出房產(chǎn)稅可以推動公共財政的制度改革。第三,房產(chǎn)稅可以改變分稅制后遺癥,讓各級政府財政取得均衡,讓投資者與普通工薪階層的財富略微趨向于均衡。
4、第三輪調(diào)控即將來臨?
隨著重慶房產(chǎn)稅試點消息正式落地,房產(chǎn)稅改革終于邁出了重要一步,體現(xiàn)了政府調(diào)控房價的決心,也宣告樓市第三輪調(diào)控開始漸行漸近。新華社、《人民日報》等權(quán)威媒體近期針對樓市點評日益密集,新華社近日播發(fā)《透視“土地盛宴”:三問土地出讓金大漲》一文,追問土地出讓金緣何能在“最嚴調(diào)控年”里創(chuàng)下新高,《人民日報》則通過舉實例稱房價上漲須淡定。事實上,近期全國不少城市樓市成交量出現(xiàn)較為明顯的反彈,部分城市成交量甚至比去年元旦假期三天多成交近50%。不少人士預(yù)測,第三波調(diào)控可能即將到來。
分析:調(diào)控應(yīng)形成長效機制
國家信息中心日前發(fā)布報告認為,本輪房地產(chǎn)調(diào)控以手段多樣、密集嚴厲為特點,未來房地產(chǎn)宏觀調(diào)控應(yīng)該轉(zhuǎn)向長效機制的建設(shè),主要依靠稅收、信貸等經(jīng)濟和法律的手段。當(dāng)前房地產(chǎn)稅的征收條件已經(jīng)成熟,應(yīng)盡快推出房產(chǎn)稅。 報告預(yù)計,2011年房地產(chǎn)價格整體震蕩向下的概率較大。我國房地產(chǎn)宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)形成長效機制,盡量避免行政手段對房地產(chǎn)市場短期造成過強的沖擊。
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