報(bào)告認(rèn)為,物業(yè)稅改革應(yīng)作為處所財(cái)稅相干制度改革的突破口,將已經(jīng)空轉(zhuǎn)多年的物業(yè)稅試點(diǎn)做實(shí),有助于轉(zhuǎn)變處所財(cái)政過火依附自土地批租環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,而處所政府受制于土地財(cái)政是導(dǎo)致中國房地產(chǎn)價(jià)格過高的重要原因。
報(bào)告表現(xiàn),處所政府既無力建設(shè)保障性住房,也無心克制高房價(jià),這可以說是當(dāng)前宏觀調(diào)控政策作用容易失靈的重要原因,而轉(zhuǎn)變這種狀態(tài)的突破口則在于物業(yè)稅。
該報(bào)告還指出,從國際經(jīng)驗(yàn)來看,實(shí)行分稅制的處所政府的支柱財(cái)源來自持有環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅,從房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)上取得財(cái)政收入具有持久性和規(guī)范性。
據(jù)悉,根據(jù)中國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅暫行條例,房產(chǎn)稅按照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值盤算繳納。房產(chǎn)稅的稅率按照房產(chǎn)余值盤算繳納的稅率為1.2%;按照房產(chǎn)租金收入盤算繳納的稅率為12%,自住用房則免征房產(chǎn)稅。
據(jù)懂得,盡管房產(chǎn)稅改革時(shí)間表仍未明白,改革的具體內(nèi)容、征稅對象、稅率尚未頒布,但顯然市場預(yù)期正在逐步明朗化。5月31日頒布的《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作看法的通知》,明白將逐步推動房產(chǎn)稅改革列入今年深化財(cái)稅體制改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。
此外,報(bào)告還建議,將房地產(chǎn)正式納入宏觀調(diào)控的范疇,加速推動《住房保障法》,建立房地產(chǎn)公共信息服務(wù)子系統(tǒng)。對房地產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)信息及時(shí)、公開地披露,能有效減少權(quán)利尋租行動,增加信息供給,對一些曲解事實(shí)、惡意炒作、誤導(dǎo)花費(fèi)者的行動,要堅(jiān)決予以禁止并及時(shí)予以澄清。
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