央行昨天出臺《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理措施》，請求第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請取得《支付業(yè)務(wù)允許證》，且全國性公司注冊資本最低為1億元。這意味著包含支付寶、財(cái)付通、資和信等非金融機(jī)構(gòu)將“持證上崗”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，央行此次出臺專門針對第三方支付的管理措施，意在規(guī)范當(dāng)前發(fā)展迅猛的第三方支付行業(yè)，對于行業(yè)規(guī)范發(fā)展將起到領(lǐng)導(dǎo)作用，但是由于較高的門檻，當(dāng)前300多家支付公司估計(jì)至少有一半要被淘汰。
發(fā)牌原因
賭博洗錢借助“第三方”
央行表現(xiàn)，該規(guī)定自今年9月1日起施行。對于支付機(jī)構(gòu)申請人的重要出資人，其請求是，持續(xù)為金融機(jī)構(gòu)供給信息處理支撐服務(wù)2年以上，持續(xù)盈利2年以上，最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)行違法犯法運(yùn)動受過處分。
近年來，第三方支付發(fā)展迅猛，但是通過第三方支付來進(jìn)行洗錢、參與境外賭博等違法犯法運(yùn)動也開端呈現(xiàn)，并進(jìn)入監(jiān)管部門視野。
發(fā)牌范疇
三類企業(yè)要“持證上崗”
根據(jù)此次規(guī)定，需持證上崗者首當(dāng)其沖是供給網(wǎng)絡(luò)支付的第三方支付企業(yè)。此類企業(yè)以支付寶、財(cái)付通等為代表。他們重要是依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金，如貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。其次包含供給預(yù)付卡業(yè)務(wù)的公司。像目前銷量比較大的資和信、家樂福等企業(yè)，均從事禮品卡等業(yè)務(wù)。這類企業(yè)的特點(diǎn)是以營利為目標(biāo)，采用磁條、芯片等技巧，以卡片、密碼等情勢發(fā)行的預(yù)付卡。還有一種是從事銀行卡收單的企業(yè)，他們重要通過POS機(jī)等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金。
發(fā)牌影響
網(wǎng)上支付不會“停擺”
支付寶和手機(jī)支付現(xiàn)在已經(jīng)很廣泛，花費(fèi)者廣泛擔(dān)心的是，在這個(gè)措施履行后和相干企業(yè)取得允許前，這些支付方法會不會被叫停？另外按常理，相干企業(yè)辦理允許是要交費(fèi)的，這筆費(fèi)用會不會轉(zhuǎn)嫁到花費(fèi)者頭上？
支付寶相干人士表現(xiàn)，在申辦支付允許證期間，網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)不會受到影響，普通網(wǎng)民仍然可以正常應(yīng)用網(wǎng)上支付功效。因?yàn)樵摯胧⿲⒂?010年9月1日起施行，對于該措施實(shí)行前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本措施實(shí)行之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)允許證》，逾期未取得的，不得持續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。按這個(gè)表述看，支付寶不會有“停擺期”。另外對有網(wǎng)民擔(dān)心的辦證后會否向花費(fèi)者收費(fèi)問題，支付寶人士表現(xiàn)，目前支付寶面對商家一直是收部分服務(wù)費(fèi)的，但是對于普通花費(fèi)者不會收錢。
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