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              “封村”不是社區(qū)化管理的題中之義

              時間:2010-07-07 22:00來源:未知 damoshentu.com
                村建圍墻、安街門,封閉不常用的路口,人員和車輛持證出入。大興區(qū)這種對自然村進(jìn)行社區(qū)化管理的模式引發(fā)社會熱議。記者昨天從大興區(qū)獲悉,日前,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇,國務(wù)委員、公安部部長孟建柱等到大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,市長郭金龍一同調(diào)研。(7月5日《京華時報》)
                大興區(qū)對于村的管理模式在今年曾經(jīng)引發(fā)熱議,因為所謂的社區(qū)化管理模式不過是“封村”式的管理模式。后來,隨著事件的發(fā)展,這個村莊被證明是上訪人員湊集村。而這樣的封閉式管理模式其實是一種落伍的管理模式,不僅僅對于世界歷史的開放多元潮流相悖,也違背了國民具有自由流動的權(quán)利規(guī)定?赡埽阶詈,不僅僅不能將這樣的村莊封閉式管理住而且會進(jìn)一步加劇封閉式村內(nèi)外人們的距離。
                北京市作為中國的首善之區(qū),曾經(jīng)提出來建設(shè)“世界城市”的主意。而這樣的對于村的封閉式管理模式顯然是有悖于“世界城市”的宗旨。所謂“世界城市”者,必定是開放、多元、融合的城市。開放、多元、融合的城市請求城市的管理必須是開放式的,而圍墻林立,柵欄橫行的時代已經(jīng)很久遠(yuǎn),這樣的社區(qū)化管理模式是一種歷史的退步。
                社區(qū)化管理,最要害的部分當(dāng)屬于供給服務(wù)將一個社區(qū)建造成一個超級市場模式的具有多種功效的組織。一個社區(qū)就是一個縮小的社會。在供給服務(wù)的情況下,慢慢將全部社區(qū)的功效擴大。一個具有現(xiàn)代化功效的社區(qū)應(yīng)當(dāng)實行人性化的管理模式,而封閉式的管理模式顯然與人性化相去甚遠(yuǎn)?梢姡M管北京市將推廣這樣的“封村”管理模式,但從世界的潮流來看,顯然是一股逆潮流而動的浪潮。
                “封村”對于社區(qū)來說并沒有什么實際益處,并且還在額外增加社區(qū)的累贅。增加巡邏人員的成本是一種資金的支出,而對于那些進(jìn)出入人員進(jìn)行檢查乃是增加了他們在心理上的累贅,是一種無形的成本支出。無論是有形的資本支出還是無形的心理支出都是對于全部社區(qū)全部社會來說都將是一種重大的累贅,對于社會的穩(wěn)固是一種極度負(fù)面的影響。
                這樣的封閉式管理在調(diào)查中說可以保護(hù)社會的治安,其實,這樣對于上訪村的封堵模式并非長久之策。在不久的將來,封堵住這個村,人們很有可能移動到那一個村。猶如大禹治水的模式一樣,簡略的封堵畢竟不能解決長久的問題。這樣的封閉式管理只能是管理上權(quán)宜之計。當(dāng)世界開放的潮流浩浩湯湯的時候,誰會想到在我們的首善之區(qū)竟然有這樣落伍和逆歷史潮流而動的管理模式。

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