授旗

　　日前,司法部集體一等功表彰授旗儀式在德州監(jiān)獄舉行,司法部、省司法廳、省監(jiān)獄管理局和德州市有關領導出席儀式,對德州監(jiān)獄榮立集體一等功及取得的不凡成就給予高度評價,一個曾默默無聞的監(jiān)獄單位由此進入外界的視線。從十多年前的全省監(jiān)獄系統(tǒng)“困難大戶”,到如今的全省、全國監(jiān)獄系統(tǒng)先進集體,了解內(nèi)情的人都說,德州監(jiān)獄十年磨劍守平安、嘔心瀝血著華章,走出了一條自強不息、勵精圖治、創(chuàng)新發(fā)展之路,特別是以楊希明為監(jiān)獄長的新一屆領導班子上任后,遵照省監(jiān)獄管理局“單項工作求突破,重點工作爭先進,整體工作上水平”的總體要求,圍繞“突出一個主題,加快兩項建設,推進三項改革,建設四型監(jiān)獄”的戰(zhàn)略構思,務實創(chuàng)新,拼搏進取,全力推動監(jiān)獄整體工作科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,順利建成省級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄,相繼獲得“省直機關文明單位”、“先進基層黨組織”,全省“公正執(zhí)法先進單位”、“人民滿意政法單位”和全國“公正執(zhí)法規(guī)范執(zhí)業(yè)活動先進單位”、“監(jiān)獄勞教工作先進集體”等殊榮；先后榮立集體二等功六次,今年又被司法部榮記集體一等功；涌現(xiàn)出全國司法行政系統(tǒng)二級英模2名、全國優(yōu)秀監(jiān)獄長1名。2010年4月,監(jiān)獄長楊希明作為全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)先進個人代表,光榮出席在北京召開的座談會,受到中央領導同志的親切接見。

　　“三網(wǎng)共建”打造平安監(jiān)獄

　　多年來,德州監(jiān)獄始終把監(jiān)管場所的安全穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務來抓,堅持部署、檢查、總結、獎勵“四個首先”,大力推進平安監(jiān)獄建設,截至2010年,已連續(xù)創(chuàng)造了監(jiān)管安全17周年的歷史佳績。

　　——完善安全教育網(wǎng)。該獄從提高認識、強化教育入手,堅持用典型案例教育引導警察職工,牢固樹立“關注安全就是關愛生命,保證安全就是保護自己”的新理念,克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,增強做好安全工作的自覺性和主動性。在服刑人員中長年開展反脫逃教育,組織進行“脫逃危害”、“違紀成本”大討論,強化他們的遵規(guī)守紀和安全防護意識,筑牢了安全穩(wěn)定的思想防線。

　　——健全安全責任網(wǎng)。為切實抓好安全制度落實,該獄堅持推行全員安全風險金、安全首問負責制和區(qū)域安全分擔制度,每年組織簽訂年度工作目標責任書和黨風廉政建設目標責任書,各監(jiān)區(qū)單位分別與包組警察、全體服刑人員續(xù)簽安全“承諾書”,努力構建起安全穩(wěn)定的長效機制,形成責任到人、上下聯(lián)動、共保安全的目標責任體系。

　　——構建安全防范網(wǎng)。他們制定并嚴格落實一系列的特別檢查、安全巡查、隱患排查制度,突出重點管理,積極開展服刑人員改造風險評估研判,組建精神康復中心,推進“四防一體化”建設和安全防范值勤改革,定期開展“三共”聯(lián)防、應急演練等活動,實現(xiàn)監(jiān)獄較長周期的持續(xù)安全穩(wěn)定,連續(xù)多年被省監(jiān)獄管理局評為“平安監(jiān)獄建設先進單位”。

　　“三化并行”打造文明監(jiān)獄

　　德州監(jiān)獄始終高擎文明建設的旗幟,堅持依法、科學、文明管理和“以德育人”的主題思路,全力踐行“守法尚德、揚善棄惡、自贖求新、明禮樂學”的改造新理念,促進了服刑人員改造質(zhì)量的不斷提升,大大降低了刑釋人員的重新犯罪率,較好地落實了監(jiān)管工作“首要標準”。

　　——刑罰執(zhí)行規(guī)范化。為提高監(jiān)獄執(zhí)法公信力,特別是在減刑、假釋、保外就醫(yī)等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)上,該獄認真落實政策、程序、獎懲、結果“四公開”,定期舉辦服刑人員家屬學校,推行獄檢執(zhí)法合議制度,聘請社會執(zhí)法監(jiān)督員,自覺接受各方監(jiān)督,保證了各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的公正和透明；成立了法律援助工作室,先后為服刑人員辦理法律援助案件近百例,有效維護了他們的合法權益；認真落實“執(zhí)法工作規(guī)范”,推行服刑人員風險抵押分和計分考核聽證制度,提高了警察業(yè)務水平,多次被評為司法行政系統(tǒng)公正執(zhí)法先進單位。

　　——獄政管理科學化。深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)創(chuàng)建活動,所有監(jiān)區(qū)全部通過了省局“規(guī)范化監(jiān)區(qū)”驗收；積極開展“業(yè)務爭先”和警察一日執(zhí)勤規(guī)范達標活動,確保獄政管理工作科學規(guī)范。堅持把學習、落實行為規(guī)范作為服刑人員改造的重要標尺,借鑒吸收《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》等中華傳統(tǒng)文化精華,組織編創(chuàng)《服刑人員改造口訣》,系統(tǒng)開展行為規(guī)范背誦、規(guī)范歌曲傳唱、隊列紀律考評、監(jiān)舍內(nèi)務達標等活動,營造了文明、有序的改造環(huán)境；突出伙食保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點工作,在全省監(jiān)獄系統(tǒng)率先建成了“星級文明伙房”和“星級文明醫(yī)院”,保障罪犯合法權益。

　　——教育改造多元化。為貫徹落實監(jiān)管工作“首要標準”,該獄積極探索新形勢下教育改造的新途徑。針對押犯新特點,不斷強化心理矯治工作,相繼有80多名警察獲得國家三級、二級心理咨詢師資格證書,與德州學院聯(lián)合組建心理咨詢教學實踐基地,借助雙向交流,提高了監(jiān)獄警察的心理矯治技能。建立服刑指導中心,開播《獄內(nèi)新聞》、《健康之聲》,長年開展“生活有藍天”出監(jiān)教育活動。堅持把勞動作為教育改造服刑人員的有效手段和培養(yǎng)罪犯習藝能力的重要措施,積極爭取地方政策扶持,建立勞動就業(yè)訓練中心教學實踐基地,強化服刑人員職業(yè)教育培訓,每年對面臨刑釋的服刑人員舉行用工推介活動,走出了一條服刑人員職業(yè)教育社會化統(tǒng)籌的新路子。堅持以德為脈,打造特色文化,以監(jiān)區(qū)為單位確立和而不同的“德”字文化主題,借以調(diào)動罪犯明德、修德、補德的自覺性和主動性,同時組建威風鑼鼓、安塞腰鼓等多個民俗文化表演隊,經(jīng)常邀請社會文藝團體來獄開展文化幫教活動,形成“育人鑄魂,勵志圖新”的罪犯改造新亮點,提高了監(jiān)區(qū)文化的改造力。

　　作為配合社會黨風廉政建設的黨員干部警示教育基地,他們還先后舉行懺悔演講和警示教育130多場,累計接受教育者達7萬余人,有效發(fā)揮了監(jiān)獄工作的社會價值,被省紀委、監(jiān)察廳評為全省“廉政教育示范基地”。

　　“三維互動”打造創(chuàng)新型監(jiān)獄

　　面對不斷變化的新形勢、新挑戰(zhàn),德州監(jiān)獄堅持圍繞管理、制度、服務“三維互動”,積極推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,全力打造“境界高,能力強,形象好”的警察職工隊伍,推動了監(jiān)獄整體工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　——以管理引領創(chuàng)新。該獄著眼素質(zhì)強警、形象樹警,積極開展社會主義法治理念教育和“執(zhí)法大培訓、崗位大練兵”等活動,結合規(guī)范化管理年和“發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,全面加強警容風紀管理、警務督察與綜合考核工作,還組建了盾牌、男警、女警、職工“四個方隊”,強化日常訓練,提高警體素質(zhì),使警察職工隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強。

　　——以制度激發(fā)創(chuàng)新。立足政治建警,積極開展“學習型黨組織”和“學習型機關”建設,全面推進監(jiān)獄體制、人事、用工制度改革,采取競爭上崗、輪崗交流等方法,優(yōu)化提升中層班子的年齡、文化結構,增強了班子隊伍的整體合力。加強思想、作風建設,強化風險崗位廉政效能管理,開展“核心價值觀”大討論和創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動,分批選送優(yōu)秀青年警察和新任中層干部到社會知名院校學習深造,全力打造忠誠敬業(yè)、拼搏進取、學習創(chuàng)新、團結奉獻的警察職工隊伍,有效激發(fā)了監(jiān)獄工作的生機與活力。

　　——以服務保障創(chuàng)新。該獄積極倡導“緊張工作,快樂生活”新理念,先后組建長跑、游泳、乒乓球、太極拳、自行車、戲曲、讀書、書畫攝影、籃球等“八會一隊”和警察合唱團,創(chuàng)辦網(wǎng)上書苑,開辦警苑講堂,放映露天電影,逐步形成了“室內(nèi)有歌聲、操場有號聲、社區(qū)有笑聲”的警營文化氛圍。著眼從優(yōu)待警、實事惠民,推行免費健康查體和集體帶薪休假,先后組織警察參觀上海世博會,開展職工拓展訓練,強化和諧家園建設,大力推進暖心、愛心、綠化、亮化工程,努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的安居環(huán)境,大幅提高了警察職工的幸福指數(shù)和職業(yè)自豪感。

　　揚帆遠航正逢時,承接著榮立集體一等功的蓬勃士氣,處在歷史最好時期的德州監(jiān)獄正以推動新監(jiān)獄建設為契機,以創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄為目標,描繪著新的發(fā)展藍圖,人們有理由相信,他們還將創(chuàng)造出新的輝煌業(yè)績。　　　　(昝茂軍　薛衛(wèi)華)