昨天記者獲悉,市政府辦公廳印發(fā)了《2010年加強(qiáng)投資調(diào)控做好全年投資工作任務(wù)分工計(jì)劃》。本市將通過調(diào)控和平衡拆遷安置補(bǔ)償程度,把持拆遷成本。市住建委將針對(duì)拆遷成本過快上升,制定合理、可操作措施。

根據(jù)《計(jì)劃》,本市將建立重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域投資月度監(jiān)測機(jī)制。每月5日前,各相干部門、區(qū)縣報(bào)送城市南部地區(qū)、六大高端產(chǎn)業(yè)功效區(qū)、50個(gè)重點(diǎn)村、通州國際化新城、未來科技城、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、首鋼廠區(qū)及周邊區(qū)域、麗澤商務(wù)區(qū)、雁棲湖生態(tài)發(fā)展現(xiàn)范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域投資進(jìn)展、形象進(jìn)度及存在的問題。

此外,本市還將研究出臺(tái)增進(jìn)民間投資的實(shí)行細(xì)則,重點(diǎn)對(duì)旅游、文化、體育、高技巧產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)等范疇,提出具體實(shí)行看法。

■焦點(diǎn)

克制拆遷成本過快上升

根據(jù)《計(jì)劃》,本市將加強(qiáng)拆遷安置政策領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)�！队�(jì)劃》請求,由市發(fā)改委牽頭,對(duì)首都功效核心區(qū)功效疏解、50個(gè)重點(diǎn)村整治、土地一級(jí)開發(fā)、政策性住房建設(shè)等4個(gè)方面的專項(xiàng)任務(wù),要整體兼顧算賬,摸清工作量和投融資需求。

根據(jù)《計(jì)劃》安排,將由市住建委牽頭,會(huì)同市政府法制辦、市農(nóng)委、市國土局等部門,對(duì)本市拆遷政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理,加大行業(yè)和區(qū)域拆遷政策領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)拆遷成本過快上升,制定合理、可操作的措施。各區(qū)縣將加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)拆遷安置補(bǔ)償程度的調(diào)控與平衡,合理把持拆遷成本。

把握土地入市交易節(jié)奏

《計(jì)劃》同時(shí)提出,為確保政府預(yù)期收益實(shí)現(xiàn)和市場穩(wěn)固,由市國土局負(fù)責(zé)妥當(dāng)把握土地入市交易節(jié)奏,完善土地招拍掛制度。此外,本市還將研究以后年度全市土地收益,尤其是郊區(qū)縣土地增值收益的分配調(diào)劑計(jì)劃,完善市政府重大項(xiàng)目建設(shè)資金的兼顧機(jī)制。

按照打算,2010年度本市供地總量達(dá)到6400公頃,其中2500公頃用于住宅,其余的土地用于基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)倉儲(chǔ)、體育、行政等項(xiàng)目。1250公頃的政策性住房用地中,廉租房及公租房用地50公頃,經(jīng)適房用地200公頃,限價(jià)房及定向安置房用地1000公頃。今年上半年,本市實(shí)際供給住宅用地1450公頃,完成全年打算住房用地供給量的58%,與去年同期相比增加了400%。

據(jù)懂得,去年北京實(shí)際供給土地約6000公頃,比今年少400公頃,其中住宅用地供給1523公頃,比今年少了近1000公頃,當(dāng)年北京土地出讓金實(shí)收494.17億元。

高房價(jià)高拆遷成本惡性循環(huán)

中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表現(xiàn),目前,北京的情況是拆遷成本越來越高,拆遷難度越來越大。

以通州為例,目前大多數(shù)房屋均價(jià)在2萬元/平米左右。通州運(yùn)河核心區(qū)及西海子棚戶區(qū)居民拆遷的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每平米1.5萬余元。而去年上營棚戶區(qū)拆遷每平米補(bǔ)償8000余元,有關(guān)部門稱,今年的評(píng)估仍采用市場比較法,但充分考慮了周邊住宅一年來的價(jià)格變更。

陳云峰表現(xiàn),拆遷成本是土地成本的一部分,加上土地入市土地出讓金,一級(jí)開發(fā)單位資金的成本,這些成本加在一起,它的上漲速度和由此產(chǎn)生的成本進(jìn)步,對(duì)房價(jià)來說是一個(gè)宏大推力。政府如果想把持房價(jià),勢必要把持土地成本,把持土地成本則需把持拆遷成本。按照通州的土地成本盤算,已經(jīng)接近現(xiàn)在的房價(jià),有的項(xiàng)目經(jīng)過樓市政策的調(diào)劑,房價(jià)回到每平米2萬元,甚至還要低。而再入市的土地成本勢必因拆遷成本進(jìn)步而上漲,如果不把持拆遷成本,房價(jià)如何把持得了?

拆遷成本影響土地供給速度

陳云峰認(rèn)為,拆遷成本越來越高,造成大家對(duì)房價(jià)的心理預(yù)期越來越高,房子都拆不動(dòng)了。拆遷難度加大,造成土地供給減少,土地供不應(yīng)求自然導(dǎo)致房屋價(jià)格上漲。這就是政府加大土地供給,妥當(dāng)把握土地入市交易節(jié)奏的重要原因。如果土地成本降下來,政策房租售價(jià)格也自然降落,緩解供需抵觸。

目前因拆遷補(bǔ)償造成的抵觸越來越多,重點(diǎn)村改革等重點(diǎn)工程進(jìn)度受到影響,但把持拆遷補(bǔ)償可能會(huì)加重拆遷戶與拆遷方的抵觸,這是導(dǎo)致調(diào)控拆遷成本的難點(diǎn),需要在就業(yè)、住房等方面有配套政策。