住房城鄉(xiāng)建設(shè)部昨晚頒布，北京、天津、重慶、唐山等28個城市，作為利用公積金貸款支撐保障房建設(shè)的試點(diǎn)城市；133個經(jīng)適房、棚戶區(qū)改革安置用房、公租房建設(shè)項(xiàng)目作為申請利用公積金貸款支撐保障房建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目，貸款額度約493億元。

這28家試點(diǎn)城市包含，北京、天津、重慶、唐山、運(yùn)城、包頭、大連、長春、哈爾濱、無錫、杭州、寧波、淮南、青島、濟(jì)南、福州、廈門、洛陽、武漢、長沙、儋州、攀枝花、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表現(xiàn)，利用公積金建保障房，重要目標(biāo)是為拓寬保障房建設(shè)資金起源，施展住房公積金對保障房建設(shè)的支撐作用，加快解決包含繳存職工在內(nèi)的城鎮(zhèn)中低收入家庭基礎(chǔ)住房問題。

從名單可見，除了北京外，房價熱門城市極少在列，多數(shù)選擇的是二三線城市。這重要是因?yàn)槎�三線城市的公積金閑置較多，合適進(jìn)行試點(diǎn)。復(fù)旦大學(xué)發(fā)展與政策研究中心副主任陳杰表現(xiàn)，這也是上海等一線城市未進(jìn)入試點(diǎn)的原因之一，一線城市公積金應(yīng)用率較高，沒有那么多資金閑置用來建保障房。

而另一方面，房價熱門城市由于地價、房價偏高，公積金投入建保障房風(fēng)險難把控。陳杰分析認(rèn)為。

據(jù)悉，多個部委已于去年年底聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于利用住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)行看法》�？捶ㄖ蟹Q，試點(diǎn)城市在優(yōu)先保證職工提取和個人住房貸款、留足備付籌備金的前提下，可將50%以內(nèi)的住房公積金結(jié)余資金貸款支撐保障房建設(shè)。

■ 監(jiān)管措施

措施1 加強(qiáng)項(xiàng)目貸款管理

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表現(xiàn)，該部近日聯(lián)合財政部、發(fā)改委等部委印發(fā)通知，提出要加強(qiáng)項(xiàng)目貸款管理。

通知指出，項(xiàng)目貸款必須定向用于試點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)禁挪用。經(jīng)適房和列入保障房計劃的城市棚戶區(qū)改革項(xiàng)目安置用房建設(shè)貸款，貸款期限最長不超3年；政府投資的公租房建設(shè)貸款，貸款期限最長不超5年。貸款到期后，貸款本息必須全額收回。

部省兩級相干主管部門和單位要加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，明白試點(diǎn)城市政府義務(wù)，請求貸款按時回收。

此外，通知特別強(qiáng)調(diào)，經(jīng)適房嚴(yán)格履行單套建筑面積把持在60平方米左右的規(guī)定，公租房單套建筑面積嚴(yán)格把持在60平方米以下。

對于有大眾,質(zhì)疑我的公積金所建保障房不是保障我的房，陳杰表現(xiàn)，完整沒有此方面擔(dān)心的必要，這相當(dāng)于銀行貸款，并不轉(zhuǎn)變公積金所有權(quán)。

措施2 試行公積金督察員制

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部昨日表現(xiàn)，該部將與財政部、發(fā)改委等6部委聯(lián)合試行住房公積金督察員制度。

據(jù)悉，督察員重要是對城市住房公積金的操作、管理、決策和監(jiān)督運(yùn)動開展督察工作。第一批被聘請的督察員有18名。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稱，已與財政部等部委做了周到安排，編制了項(xiàng)目貸款管理措施、財務(wù)管理措施、項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)規(guī)范，還將出臺會計核算管理措施；另一方面是建設(shè)了項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)運(yùn)行平臺和運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，對試點(diǎn)工作進(jìn)行全程實(shí)時監(jiān)管和異常干涉。

對于公積金建保障房的監(jiān)管問題，陳杰表現(xiàn)有所擔(dān)心，項(xiàng)目是否存在風(fēng)險，財政如何擔(dān)保，公積金是否會被挪用，如果項(xiàng)目出了問題，誰來負(fù)責(zé)，這些都讓人擔(dān)心。陳杰表現(xiàn)，盼望能夠盡快看到監(jiān)管細(xì)則。 本組稿件/本報記者 張靜

■ 連線北京

北京有望投入210億公積金

北京利用公積金支撐保障性政府建設(shè)，已經(jīng)邁出本質(zhì)性步伐。記者從北京住房公積金管理中心懂得到，根據(jù)今年打算，北京全年利用公積金貸款支撐保障房建設(shè)的資金總范圍，將把持在210億元以內(nèi)。

據(jù)悉，由于公租房屬于租賃性的政策房，資金回籠較慢，因此北京將公租房也納入到公積金支撐的范疇內(nèi)。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，北京已落實(shí)45億元，由公積金貸款支撐公租房建設(shè)。

此前，北京市副市長陳剛曾表現(xiàn)，在應(yīng)用公積金貸款時將確保資金安全。建設(shè)保障房的單位，首先手中要有保障房項(xiàng)目，然后資金核算、風(fēng)險擔(dān)保必須全部做完。另一方面，建公租房的土地是在手上，可以進(jìn)行抵押，因此資金應(yīng)用是安全的。