今年房地產(chǎn)調(diào)控的熱門話題--房產(chǎn)稅的爭議依舊，在房產(chǎn)稅征收只是時間問題的情況下，與大眾,對之遏止?jié)q價、下降房價的殷切期盼相比，政府專家則另有觀點(diǎn)。

在近日召開的第六屆中國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分析和預(yù)測高峰論壇上，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表現(xiàn)，“稅收不是萬能的”，“房產(chǎn)稅不會轉(zhuǎn)變房價在一線城市的上揚(yáng)趨勢”。

賈康認(rèn)為，大眾,過于重視房價的概念，呈現(xiàn)了明顯的誤區(qū)。好像房價代表了住有所居的房價的指標(biāo)，種種不滿都拿房價說事。

其實(shí)，這個房價跟住房保障上要托底的社會成員沒有關(guān)系，完整是商品房的價格表現(xiàn)問題，如果政府能把保障托底供給好，實(shí)現(xiàn)住有所居，就不用太擔(dān)心房價的問題。

賈康表現(xiàn)，房產(chǎn)稅并不是轉(zhuǎn)變房價的總體因素，房價的上揚(yáng)最基本的動因是城市化。

現(xiàn)在中國城市化過程已走到半途，城市化比例在改革開放三十年后達(dá)到46%，改革開放初期不到20%，平均這個時間段每年上升1%左右，以后這個指標(biāo)會走到70%甚至更高，伴隨著工業(yè)化、城市化、國際化，和大批資金的涌入，帶來大批人口，在城市中心區(qū)不變的狀態(tài)下，住房開發(fā)仍然面臨嚴(yán)重的土地稀缺。

這個稀缺，由于房產(chǎn)稅帶有調(diào)控政策的意義，短期內(nèi)可能緩解，但無法根治。特別是一線城市，很難在未來完善解決住房供給問題，使房價穩(wěn)住不動，這是市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律決定的。

房產(chǎn)稅真正的作用體現(xiàn)在哪里？

賈康說，房產(chǎn)稅制定時要同時考慮房產(chǎn)的交易環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)，要與住房保障的托底相配套，全面制衡，它的作用應(yīng)當(dāng)是長期、深層次的綜合效應(yīng)。

首先，它可以增加住房市場中小戶型的需求比重，花費(fèi)者考慮到保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，更多會選擇相對實(shí)惠的中小戶型，轉(zhuǎn)變市場上的廣泛需求著重，符合節(jié)儉土地、能源，具體落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的請求。

其次，可以下降房屋的空置率，由于資產(chǎn)散布不均，中國現(xiàn)在房屋空置率相當(dāng)高，有房產(chǎn)稅以后，它會促使這些人把囤積的房租出去對沖稅負(fù)壓力。

最后，房產(chǎn)稅可使房地產(chǎn)范疇的投機(jī)行動有所收斂、投資行動有所降溫，投機(jī)是市場經(jīng)濟(jì)條件下，政策空間的產(chǎn)物，房產(chǎn)稅彌補(bǔ)空間漏洞后，會使炒房行動從毫無顧慮轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)花費(fèi)者需求，房地產(chǎn)市場理性化。

賈康表現(xiàn)，房產(chǎn)稅還有一個重要的作用，是對收入分配問題的貢獻(xiàn)，稅收優(yōu)先用于住房保障系統(tǒng)，造福于民。同時它與現(xiàn)行的調(diào)控政策等改革配套，能增進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入相對安穩(wěn)、合理的軌道，減少泡沫，而不是單純的打壓房價。