有媒體報(bào)道稱,在財(cái)政部近日舉辦的處所稅改革研究會(huì)上,有關(guān)人士流露,作為處所稅改革的一部分,房產(chǎn)稅試點(diǎn)將于2012年開(kāi)端推行。由于全國(guó)推廣難度太大,會(huì)先期選擇若干試點(diǎn)城市,同時(shí)會(huì)給試點(diǎn)城市必定的配套支撐措施。

擴(kuò)征房產(chǎn)稅的動(dòng)議,起自于遏制過(guò)快上漲房?jī)r(jià)的呼聲。擴(kuò)征房產(chǎn)稅,被一些專家認(rèn)為是遏制投資投機(jī)性購(gòu)房,擠壓房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫,打壓房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的“達(dá)摩克利斯劍”,因而引起媒體和大眾,的熱捧與等待。其實(shí),專家們沒(méi)有說(shuō)出來(lái)的還有,擴(kuò)征房產(chǎn)稅能大幅增加處所財(cái)政收入,緩解處所政府財(cái)政逐漸吃緊的宏大壓力,使處所政府可安排的財(cái)力與其所承擔(dān)的事權(quán)更相匹配。至于房產(chǎn)稅對(duì)于遏制高房?jī)r(jià)畢竟能起多大作用,那是有待于實(shí)踐檢驗(yàn)的。也有人認(rèn)為,如果機(jī)會(huì)和稅率把握得不好,籌備工作不充分,擴(kuò)征房產(chǎn)稅恐怕不僅難以打壓高房?jī)r(jià),反而會(huì)造成稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,從而進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)。

正因如此,房產(chǎn)稅改革不僅要作為處所稅改革的一部分,更應(yīng)當(dāng)置于稅制改革的大局中來(lái)通盤(pán)考慮。擴(kuò)征房產(chǎn)稅,需要按照財(cái)產(chǎn)稅的制度來(lái)確立稅制基礎(chǔ),科學(xué)合理地確立房地產(chǎn)稅的估值標(biāo)準(zhǔn)和減稅范疇,全面梳理現(xiàn)行的各項(xiàng)有關(guān)房地產(chǎn)稅的稅目,把與房地產(chǎn)有關(guān)的所有稅費(fèi)作個(gè)統(tǒng)一的梳理,原有的相干稅費(fèi),該取消的取消、該合并的合并,而這需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,無(wú)法一揮而就,是不能急于求成的。但是,房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅也不該長(zhǎng)期議而不決,沒(méi)有一個(gè)相干時(shí)間表。那樣,若是枝節(jié)重生,恐將不時(shí)引起市場(chǎng)和大眾,的緊張情感。

筆者注意到,從最初開(kāi)征物業(yè)稅到轉(zhuǎn)向擴(kuò)征房產(chǎn)稅的動(dòng)議,傳聞已經(jīng)持續(xù)多年了。而相干的細(xì)節(jié),比如在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)該不該征稅、什么時(shí)候開(kāi)征、怎么個(gè)征法等等,一直處在輿論的風(fēng)口浪尖上。今年以來(lái),某些城市即將擴(kuò)征房產(chǎn)稅的消息,曾幾度引發(fā)地產(chǎn)股集體急挫�？梢�(jiàn)房產(chǎn)稅的“風(fēng)吹草動(dòng)”,對(duì)于市場(chǎng)的刺激作用有多么大,而放大些看,也與整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)固有關(guān)。因此,如果只是任由坊間議論、業(yè)界探討、媒體炒作,而管理層始終不給出一個(gè)時(shí)間表,筆者認(rèn)為,那對(duì)穩(wěn)固市場(chǎng)預(yù)期,減少市場(chǎng)動(dòng)蕩,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)固,是很不利的。

去年5月,《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作看法通知》中就已經(jīng)提到“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開(kāi)征物業(yè)稅”,今年5月底,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作看法》中又進(jìn)一步明白提出,我國(guó)將逐步推動(dòng)房產(chǎn)稅改革。這已很明白地表明,管理層擴(kuò)征房產(chǎn)稅的決策已定。既然如此,那就應(yīng)當(dāng)盡快給出一個(gè)明白的擴(kuò)征房產(chǎn)稅的時(shí)間表。這既有利于房產(chǎn)稅改革有條不紊、循序漸進(jìn),又能減少市場(chǎng)動(dòng)蕩,穩(wěn)固市場(chǎng)預(yù)期,也是建設(shè)和諧社會(huì)的應(yīng)有之策。