問責(zé)能否問出究竟、責(zé)到根本，閑置土地處置情況如何，有多少違法違規(guī)的囤地房企會被曝光、處置？各方拭目以待。

土地供應(yīng)：紙面蛋糕能否轉(zhuǎn)為實(shí)際增量？

根據(jù)國土資源部公布的計劃，今年除西藏以外的全國30個省區(qū)市2010年度住房用地計劃擬供應(yīng)量約18萬公頃，與去年全國住房實(shí)際供地76461公頃和前五年平均年度實(shí)際供地量54650公頃相比，增幅不可謂不大；其中，保障性住房用地為24000多公頃，比去年增加一倍多。土地計劃的開閘曾讓市場大呼過癮。

大半年過去，計劃落實(shí)如何？中原地產(chǎn)的統(tǒng)計顯示，截至9月上旬，除上海外，一線城市只完成今年供地計劃的二三成，成都、武漢等多個城市實(shí)際供應(yīng)土地面積僅相當(dāng)于2009年供應(yīng)量的三至五成。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任秦虹日前也表示，2010年全國計劃住房建設(shè)用地供應(yīng)總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年，但是有些城市依然出現(xiàn)完成不到位的現(xiàn)象。她不無憂慮地說：政策設(shè)計是好的，如果落實(shí)不了，就成空的了。

業(yè)內(nèi)人士還擔(dān)心，今年計劃土地供應(yīng)數(shù)量明顯大于往年，如果不改變土地市場管理的現(xiàn)狀，會不會出現(xiàn)邊供應(yīng)邊閑置的情況？

有關(guān)部委近日強(qiáng)化了住房用地和住房建設(shè)的年度計劃管理，要求各地根據(jù)年度計劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排，共同商定將確定的保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地，并要求各地要加大對2010年住房建設(shè)計劃和用地供應(yīng)計劃實(shí)際完成情況的督察考核力度。

必須將調(diào)控推向縱深，才有可能達(dá)到本輪調(diào)控的目標(biāo)。楊紅旭說。

土地新政增強(qiáng)調(diào)控信心 民企紛紛見風(fēng)轉(zhuǎn)舵

以新國十條出臺為標(biāo)志的一輪房地產(chǎn)調(diào)控在樓市經(jīng)歷了近四個月的觀望、兩個月的強(qiáng)勢反彈之后,再度加碼。9月26日晚間,國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》以加快保障性住房供應(yīng)和進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場管理為兩大核心,再度重拳出擊調(diào)控樓市。

土地,作為房地產(chǎn)開發(fā)的一級市場,不僅是開發(fā)商的生產(chǎn)資料和生存命脈,也是政府把控房地產(chǎn)市場的根本環(huán)節(jié)。歷數(shù)近年來的幾次調(diào)控,從督促批而未用的建設(shè)用地,到建立招拍掛過程中健全的信息公開制度,再到打擊閑置用地專項(xiàng)治理工作,土地政策都是必不可少的組成部分。

此次出臺的《通知》,以土地作為調(diào)控重拳,或能使效果好于以往。

在此種背景下,記者發(fā)現(xiàn),不少民營品牌開發(fā)商危機(jī)意識強(qiáng)烈,謀求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已不是個別企業(yè)露出的苗頭,越來越多的房企通過各種方式延伸產(chǎn)品線、增加利潤增長點(diǎn),應(yīng)對目前多變的政策市。

調(diào)控向縱深發(fā)展

今年4月17日,新國十條出臺標(biāo)志著樓市進(jìn)入調(diào)控周期。然而,在經(jīng)歷了4月中旬至7月的短暫觀望后,8月全國樓市全面回暖,量價齊升之勢難抑。8月北京住宅成交量環(huán)比增長23%,上海環(huán)比增幅擴(kuò)大至三成,深圳環(huán)比增幅更是達(dá)到80%左右,盡管有些人還在討論樓市回暖的真假性,但數(shù)據(jù)說明樓市反彈已是事實(shí)。

在等待降價無望之后,買方再次出現(xiàn)恐慌性購房;而開發(fā)商則愈加有恃無恐,不僅沒有降價,反而在蓄謀乘機(jī)漲價。樓市到底走向何方?此時,業(yè)內(nèi)外都希望能得到一些政策信號。一些開發(fā)商擔(dān)心,過快回暖只會促使政府再下猛藥,而如今這一擔(dān)憂最終成為現(xiàn)實(shí)。

26日晚間出臺《通知》后,國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示,盡管上半年國務(wù)院先后下發(fā)4號文和10號文,對遏制高房價、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場提出明確要求,但各地對房地產(chǎn)調(diào)控政策的認(rèn)識仍然存在差異。

這是國土部首次針對調(diào)控政策落實(shí)不利的公開表態(tài),矛頭直指某些地方政府對待樓市調(diào)控的消極態(tài)度。該負(fù)責(zé)人表示,一些地區(qū)認(rèn)為現(xiàn)階段本地房價水平與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本適應(yīng),房價上漲并不快,出于擔(dān)心調(diào)控可能影響地方經(jīng)濟(jì)和財政收入的考慮,對于落實(shí)中央調(diào)控要求,政府和各相關(guān)部門還在等待、觀望,對土地供應(yīng)和住房建設(shè)如何主動參與房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控缺乏研究探索,對下一步如何推進(jìn)落實(shí)考慮不多。