就在中房協(xié)副會(huì)長(zhǎng)朱中一公開(kāi)中房協(xié)已多次“上書(shū)”國(guó)務(wù)院，建議暫緩出臺(tái)新的緊縮性房地產(chǎn)調(diào)控政策之時(shí)，就在王石、任志強(qiáng)勸導(dǎo)開(kāi)發(fā)商順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)合理定價(jià)，“不要賭政策”之際，近日，有關(guān)政府部門(mén)在土地監(jiān)察、房產(chǎn)預(yù)售環(huán)節(jié)方面的一系列動(dòng)作已昭示，新的嚴(yán)厲的調(diào)控措施正在加緊推行中。

　　最近已有消息透露，國(guó)土部將全國(guó)1457宗閑置用地詳情交付銀監(jiān)會(huì)，國(guó)土資源部此輪清理出來(lái)的閑置土地要優(yōu)先用于保障房建設(shè)。與此同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)近期也向住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部表達(dá)，希望該部能提供“好的”、“差的”兩類(lèi)開(kāi)發(fā)商的名單以便監(jiān)管。8月17日，又有消息稱(chēng)，北京市正在制定《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法》，核心內(nèi)容是：今后房地產(chǎn)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目總投資、用款計(jì)劃及監(jiān)管銀行，將成為建委核發(fā)銷(xiāo)售證的前提條件；房地產(chǎn)企業(yè)不能直接收存預(yù)售資金，由購(gòu)房人到監(jiān)管銀行付款或通過(guò)專(zhuān)用POS機(jī)刷卡直接存入監(jiān)管賬戶(hù)，已收定金、按揭貸款需及時(shí)轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶(hù)；開(kāi)發(fā)商有關(guān)商品房項(xiàng)目預(yù)售款用款計(jì)劃需經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位加以確認(rèn)，分為基礎(chǔ)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗(yàn)收、登記申請(qǐng)四個(gè)資金使用節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)用款額度不得高于重點(diǎn)監(jiān)管資金總額的25%，每個(gè)資金使用節(jié)點(diǎn)只能提出一次用款申請(qǐng)。

　　“兜里有錢(qián)，心中不慌”，資金充盈是此輪調(diào)控中開(kāi)發(fā)商能在長(zhǎng)久觀望中鎮(zhèn)定自若、頑強(qiáng)博弈的根本所在。收緊預(yù)收款管理相當(dāng)于開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的自有資金比例上漲超過(guò)10%，這無(wú)疑導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商對(duì)此項(xiàng)政策出臺(tái)很敏感。國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)資金包括自有資金、銀行貸款、預(yù)售資金。2009年，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大投資刺激消費(fèi)，國(guó)務(wù)院曾于5月27日公布將普通商品住房項(xiàng)目投資的最低資本金比例從35%調(diào)低至20%。然而，2010年4月房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái)，金融貸款在開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)資金中的比例明顯下調(diào)，貸款的占比在今年前7個(gè)月下降45.5%，已經(jīng)少于自籌資金及定金預(yù)售的占比。利用定金及預(yù)售資金開(kāi)發(fā)建房是國(guó)內(nèi)大多數(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)的方式。如果將預(yù)售款納入銀行專(zhuān)戶(hù)，并分節(jié)點(diǎn)使用，無(wú)疑“剝奪”了開(kāi)發(fā)商長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)消費(fèi)者預(yù)付款的“無(wú)償占有”，21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)市場(chǎng)總監(jiān)林蕾分析，本輪樓市調(diào)控以來(lái)，開(kāi)發(fā)商的多個(gè)資金來(lái)源均受到限制，除了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，購(gòu)房者按揭貸款和上市公司再融資也被收緊，由于4月中旬以來(lái)成交急劇下滑，多數(shù)開(kāi)發(fā)商是依靠去年和今年4月中旬以前回籠的資金在支撐。而按照北京市的新規(guī)定，預(yù)售款專(zhuān)戶(hù)監(jiān)管，實(shí)際上又將開(kāi)發(fā)商眼下回籠不多的資金在諸多時(shí)間節(jié)點(diǎn)被暫時(shí)凍結(jié)，做了再次分流。這一政策的執(zhí)行，對(duì)于開(kāi)發(fā)商無(wú)疑是“雪上加霜”，對(duì)資金本已緊張的開(kāi)發(fā)商無(wú)疑是致命一擊。