切實增加住房有效供應(yīng),堅決抑制投機(jī)炒作行為。這是國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在最近八天內(nèi)先后兩次講話的主要精神。一方面是增加保障房供應(yīng),另一方面是打擊投機(jī)炒房行為。
8月21日,保障房建設(shè)工作座談會在江蘇省常州市召開,李克強(qiáng)主持了會議。他要求地方政府以更大的決心、更有力的措施,多渠道增加資金投入,加快把保障性住房這一重大民生工程建設(shè)好,同時要堅決抑制投機(jī)炒作行為,鞏固調(diào)控成果。
8月13日,李克強(qiáng)在北京考察廉租住房、公租房建設(shè)時便強(qiáng)調(diào),各級政府特別是城市政府要從投資、土地、財稅等方面采取有力措施,加快推進(jìn)保障性安居工程。
雖然這兩次會議的重點(diǎn)均在保障房建設(shè)上,但李克強(qiáng)對堅決抑制房地產(chǎn)投機(jī)炒作行為的強(qiáng)調(diào),受到了市場的高度重視。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這或許表明國家下半年對房地產(chǎn)的調(diào)控政策并不會放松,而保障房的加快推進(jìn)建設(shè),是從另一個角度幫助買不起房的房屋需求者,以增加住房供應(yīng),緩解住房壓力。
為何選擇常州?
21日的常州會議級別較高。參會人員有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、銀監(jiān)會主席劉明康、國家發(fā)改委副主任劉鐵男、財政部副部長王軍、監(jiān)察部副部長屈萬祥和國土部總規(guī)劃師胡存智等。
與會的地方官員則來自華北、華東地區(qū)11個省(區(qū)、市),其中包括江蘇省委書記梁保華、江蘇省省長羅志軍、北京市副市長陳剛、天津市副市長熊建平、山西省副省長李小鵬等。
之所以選在常州召開這個會議,業(yè)內(nèi)較為一致的觀點(diǎn)是,在保障性住房體系的配套機(jī)制方面,常州走在了前面。
經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼的方式,在江蘇常州是最早實施的。常州當(dāng)?shù)匾患曳科笙嚓P(guān)人士稱。他口中所指的貨幣補(bǔ)貼,是指當(dāng)?shù)卣凇蛾P(guān)于加快推進(jìn)我市市區(qū)住房保障工作的實施意見》中強(qiáng)調(diào)的,即符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請條件的低收入家庭,每戶貨幣補(bǔ)貼8萬元。
常州市有關(guān)人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者,上周常州市市長也在座談會上作了交流發(fā)言,介紹了常州保障房建設(shè)的經(jīng)驗。
據(jù)悉,常州市推進(jìn)住房保障的做法被歸納為:投資多元化、籌集房源多元化、保障房面積戶型結(jié)構(gòu)多元化、租金標(biāo)準(zhǔn)多元化。
事實上,這不是常州第一次吸引住房保障方面的高層會議在此召開。去年10月20日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就在常州召開部分城市公共租賃住房政策調(diào)研會,住建部副部長齊驥肯定了常州公共租賃房模式。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年常州市商品住宅銷售均價僅為4715元/平方米,明顯低于全省5704元/平方米的平均水平。不僅低于蘇南城市,也低于蘇中的揚(yáng)州和南通。
中央督察
中央政府在今年年初設(shè)定了高達(dá)580萬套保障房的建設(shè)任務(wù),如今三分之二的時間已經(jīng)過去,諸多信息顯示,保障房建設(shè)中仍存諸多問題,這成為此次會議召開的大背景。
自本月10日開始,住建部已經(jīng)派出了多個督察組,一般由副部級官員帶隊,奔赴全國各地檢查地方保障房建設(shè)。
姜偉新曾對此督察表示,將利用兩周的時間對各地開工建設(shè)情況進(jìn)行一次全面的督促檢查,完成結(jié)果不好的要通報批評,完成好的要給予獎勵。
完成進(jìn)度差別很大成為當(dāng)前保障房建設(shè)的一個現(xiàn)象。
在北京,截至目前保障性住房開發(fā)投資214億元,完成全年投資計劃53%以上,供應(yīng)土地1123公頃,完成全年任務(wù)90%,竣工2.3萬套,完成全年任務(wù)的50%。
而甘肅省住建廳上月則通報,今年中央下達(dá)甘肅預(yù)算內(nèi)投資廉租住房項目98項、4.67萬套、234萬平方米,但目前只開工18項、9986套、50萬平方米,開工率僅為18%。
今年已經(jīng)過去八個月了,只剩下三分之一的時間,地方政府能不能完成年初中央承諾的任務(wù),各界都在關(guān)注。中國社科院研究員楊重光說。
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