一度被風(fēng)傳的囤地抄地名單今天終于迎來(lái)了官方首度正式回應(yīng)。上午,國(guó)土資源部披露了全國(guó)房地產(chǎn)違法違規(guī)用地情況。截至5月底,全國(guó)閑置土地總計(jì)2815宗,閑置面積達(dá)16.95萬(wàn)畝,占到了違規(guī)用地面積的90%。
其中,閑置時(shí)間5年以上的地塊共875宗,占31%;閑置時(shí)間較長(zhǎng),但合同中未約定具體開工時(shí)間的地塊586宗,占21%。
這份名單并沒(méi)有透露合同價(jià)款和典型城市的囤地情況,但16.95萬(wàn)畝的數(shù)據(jù)竟比媒體版9772公頃的數(shù)據(jù)多出了2.3萬(wàn)畝。國(guó)土部土地利用管理司司長(zhǎng)廖永林承認(rèn),閑置土地已成為房地產(chǎn)用地違法違規(guī)最主要、查處難度最大的問(wèn)題。
廖永林介紹,被閑置的2815宗土地中,因毛地出讓拆遷難、調(diào)整規(guī)劃等政府和客觀原因造成閑置的約占六成以上。
廖永林表示,導(dǎo)致土地閑置的原因劃分為企業(yè)和政府兩大原因,而政府占了大頭。
截至目前,已查處結(jié)案的房地產(chǎn)違法違規(guī)用地宗數(shù)為826宗,面積約4萬(wàn)畝,共收回土地使用權(quán)面積1.2萬(wàn)畝,收取罰款或閑置費(fèi)總計(jì)4.8億元。而至于之前被曝的北京閑置土地共160宗等問(wèn)題,發(fā)布會(huì)中并沒(méi)有提及。J201
專家觀點(diǎn)
對(duì)于提到的政府原因造成的土地閑置,中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院土地管理系教授葉劍平分析,主要包括土地基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、拆遷難、因城市規(guī)劃調(diào)整帶來(lái)的土地調(diào)整三個(gè)方面。近幾年來(lái)開發(fā)商囤地或者“空手套白狼”的方式也屢屢發(fā)生。“從正常生產(chǎn)鏈條看,土地推出后,經(jīng)過(guò)有效開發(fā),形成住宅或商業(yè)的有效供應(yīng),從而滿足購(gòu)房人的消費(fèi)需求。而現(xiàn)在由于第二個(gè)環(huán)節(jié)就因閑置而被打斷,也在一定程度上加劇了房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的局面。”
葉劍平表示,對(duì)于閑置用地,政府的查處措施已經(jīng)很完善,關(guān)鍵在執(zhí)行。
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