維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放首位;專家建議應(yīng)賦予農(nóng)民否決權(quán)

　　本報(bào)訊 (記者吳鵬)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求不能強(qiáng)趕農(nóng)民上樓后，前日，國(guó)土部召開會(huì)議稱，將立即著手修改農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)相關(guān)文件，將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，明確提出在實(shí)施過(guò)程中禁止做什么。

　　國(guó)土部將組織全國(guó)調(diào)研

　　近日，本報(bào)連續(xù)報(bào)道了，在開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)的過(guò)程中，有些地方發(fā)生了違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民上樓的情況。

　　10日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱，近年來(lái)，一些地方開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強(qiáng)拆強(qiáng)建，侵害農(nóng)民利益等問(wèn)題。

　　在前日召開的國(guó)土部會(huì)議上表示，農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，總體形勢(shì)和方向是正確的，但將立即著手修改相關(guān)文件，將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，明確提出在實(shí)施過(guò)程中允許做什么，禁止做什么，需要注意什么;其次，做好服務(wù)和監(jiān)管工作，盡快投入使用信息監(jiān)管系統(tǒng)，并提早準(zhǔn)備配套政策。

　　同時(shí)，國(guó)土部也將立即啟動(dòng)面上調(diào)研和典型調(diào)研工作，全面掌握了解動(dòng)態(tài)。

　　專家建議賦予農(nóng)民否決權(quán)

　　中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云分析說(shuō)，在土地整治過(guò)程中，采取強(qiáng)拆的措施，強(qiáng)制農(nóng)民上樓是要禁止的。

　　他說(shuō)，比如有些地區(qū)在整治過(guò)程中，采取了整村推進(jìn)的措施，這實(shí)際就是一種變相強(qiáng)制，沒有強(qiáng)制拆遷是推進(jìn)不下去的;另外，還有些地方采取項(xiàng)目治理的方法，一個(gè)項(xiàng)目對(duì)幾個(gè)村進(jìn)行改造，這樣必然會(huì)造成以項(xiàng)目的主辦者為主的情況，造成強(qiáng)制拆遷。鄒曉云認(rèn)為，這種方式更應(yīng)該扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，要按照農(nóng)民的意愿去做，“有一戶愿意去改，就要去改，而不是以政府的角度作為主導(dǎo)。”

　　另外，鄒曉云也建議，在新的制度里，應(yīng)該賦予農(nóng)民否決權(quán)。“指標(biāo)賣不賣農(nóng)民可以否決，才能更好地維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。”