第三方支付還能走多遠？
在一年的緩沖期限下,是第三方支付不得不面臨的大洗牌。特別是對絕大部分范圍較小的第三方支付企業(yè)而言,“重要出資人必須持續(xù)盈利2年以上”的規(guī)定將給它們帶來致命的打擊。
在“灰色地帶”徘徊了十年的第三方支付,將迎來一場遠景不容樂觀的洗牌。
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6月21日,中國國民銀行正式頒布了將于今年9月1日開端施行《非金融機構(gòu)支付服務管理措施》(下文簡稱《措施》)。該措施對非金融企業(yè)的支付業(yè)務履行嚴格的準入制度,支付寶、財付通等第三方支付機構(gòu)必須在《措施》實行之日起1年內(nèi)持有“準入證”——《支付業(yè)務允許證》,才干夠持續(xù)從事支付業(yè)務。未經(jīng)央行批準,任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務。
對于市場廣泛關(guān)心的準入門檻也并不低:注冊資金最低3000萬元實繳貨幣資本,出資人持續(xù)2年盈利,有5名以上熟悉支付業(yè)務的高級管理人員,有符合請求的反洗錢措施,申請人及其高級管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務實行違法犯法運動或為違法犯法運動辦理支付業(yè)務等受過處分等,逾期未取得的,不得持續(xù)從事支付業(yè)務。這意味著,支付寶、財付通、易寶支付等第三方支付企業(yè),必須在一年緩沖期內(nèi)經(jīng)過央行審批、取得相干牌照后,才可持續(xù)支付業(yè)務。
和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的其它牌照一樣,《支付業(yè)務允許證》的出臺將成為這一行業(yè)分水嶺,那些不合格的第三方支付平臺企業(yè)將會就此出局。特別是對絕大部分范圍較小的第三方支付企業(yè)而言,“重要出資人必須持續(xù)盈利2年以上”的規(guī)定將給它們帶來致命的打擊。
“目前八成以上第三方支付企業(yè)喪失申請牌照資格。”甚至有業(yè)界人士如此悲觀地預計。
快錢出局？幾家歡樂幾家憂。
《措施》實行的一個重要的意義就是標記著央行認可了非金融支付機構(gòu)的行業(yè)地位,并將其納入監(jiān)管范疇。然而,一些可能觸碰到行業(yè)“高壓線”的第三方支付企業(yè)卻因此遭遇質(zhì)疑。
6月19日,也就是央行管理措施發(fā)布的兩天前,公安部官網(wǎng)通報,在蘇州偵破的“樂天堂”開設賭場案中,第三方支付平臺“快錢”公司的高級管理人員梅某因涉案被逮捕。經(jīng)查,梅某與境外賭博團體勾結(jié),協(xié)助境外賭博團體洗錢30余億元,為“快錢”公司牟利1710余萬元。
業(yè)內(nèi)人士認為,有此“不良記錄”將為業(yè)內(nèi)排名前五的快錢的牌照申請帶來負面影響。不過“快錢”顯然不籌備就此放棄。該公司在給媒體的回應中稱,在此事件中所指涉案員工并非公司的高級管理人員,而且快錢與商戶所簽訂的合作均屬于正規(guī)業(yè)務范疇。但商戶卻采用惡意隱瞞手段,在正規(guī)業(yè)務的保護下,從事非法交易。同時快錢也將根據(jù)央行的相干管理規(guī)定,積極申請《支付業(yè)務允許證》。
無論成果如何,一個無法疏忽的事實是:作為游離在銀行支付結(jié)算系統(tǒng)之外的第三方支付就如同雙面的硬幣,一面為網(wǎng)民打開了方便之門,隨之而來的是日益宏大的事跡,而另一面則是宏大金額所帶來的金融管制風險。
從1999年萌芽到現(xiàn)在,第三方支付行業(yè)已經(jīng)走過整整10年的快速發(fā)展。根據(jù)易觀國際發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2009年國內(nèi)第三方支付市場交易范圍接近6000億元,并在兩年內(nèi)有望突破萬億。全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學證券期貨研究所所長賀強估計,這些資金至少有數(shù)百億元國民幣。如果缺乏有效的監(jiān)督、管理,則存在資金安全隱患,金融風險難以把持,比如一些企業(yè)可能“卷包就跑”。
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