核心提示：2004年，商務(wù)部就曾出臺了一份大型流通企業(yè)集團(tuán)名單，并提出將對名單上的20家企業(yè)給予一定支持，將他們打造成中國的“超級零售航母”。若干年過去，這份名單再次被寫進(jìn)商務(wù)部的“十二五”規(guī)劃，數(shù)量變成了15家，15家名單依然在此前的20家范圍之內(nèi)。
商務(wù)部依然想打造“超級零售航母”。
2004年，商務(wù)部就曾出臺了一份大型流通企業(yè)集團(tuán)名單，并提出將對名單上的20家企業(yè)給予一定支持，將他們打造成中國的“超級零售航母”。但成果寥寥。
若干年過去，這份名單再次被寫進(jìn)商務(wù)部的“十二五”規(guī)劃，數(shù)量變成了15家，15家名單依然在此前的20家范圍之內(nèi)。但商務(wù)部并未透露哪五家被排除在名單之外。名單上成員之一的負(fù)責(zé)人顯然并不對政策支持抱有太大的希望，他說：“我們現(xiàn)在主要是踏實地做好自己的事情。”
“目前流通業(yè)的問題并不是培育幾個大型的企業(yè)，應(yīng)該改變的是他們生存的土壤和空氣，這些改變了，企業(yè)才談得上發(fā)展壯大。”商務(wù)部研究院國內(nèi)貿(mào)易與市場研究部研究員張育林說。
名單浮沉
時至今日，這份名單上的企業(yè)有的已經(jīng)物是人非，但是“超級零售航母”卻并沒有如期望的被打造出來。
商務(wù)部的一位主管官員說：“這件事情進(jìn)展的確比較緩慢，根本原因是企業(yè)和政府之間的想法有差異，各個部門也沒有很好的形成統(tǒng)一意見。但是這個事還是會推行下去，因此被寫進(jìn)了”十二五“規(guī)劃。”
名單出爐之初，主管部門就提出將從品牌保護(hù)、企業(yè)所得稅的交納方式、項目財政支持、公司重大項目審判、流通企業(yè)財務(wù)公司設(shè)立、企業(yè)債券的發(fā)行、公司重組、資產(chǎn)并購、債務(wù)處理等方面出臺具體措施支持這些企業(yè)。
“但是企業(yè)和政府的想法不一樣，企業(yè)總是認(rèn)為在這種情況下，政府必須直接采取行政手段干預(yù)。但是政府部門始終會講，在市場經(jīng)濟(jì)條件下怎么直接干預(yù)呢?兩者根本沒想到一起去。”上述商務(wù)部官員說。
他說，還有一個很關(guān)鍵的資金問題，在各個部委之間形不成統(tǒng)一意見。比如與之相關(guān)的發(fā)企業(yè)債券和建立財務(wù)公司，一些主管部門就提出來，政策的制定是要普惠，并不能單獨為一個行業(yè)或者說某些企業(yè)制定特殊的政策，這樣是不公平的。稅收優(yōu)惠更是不可能的。
種種問題，造成“零售超級航母”名單的名存實亡，逐漸淡出人們的視線。幾年間，雖然多次被提及，但是均無實質(zhì)性進(jìn)展。
金融危機(jī)之后，出口形勢回暖嚴(yán)峻，內(nèi)需在中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中地位越發(fā)重要。如何提振流通業(yè)，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需提上日程。打造“零售超級航母”的概念再次被喚起。
關(guān)鍵是“土壤”和“空氣”
雖然幾近夭折的 “零售超級航母”名單再次被寫入了 “十二五”規(guī)劃，但是命運如何還是掌握在自己的手里。
上述商務(wù)部官員說：“能給予的支持在政策層面上還要會同其他部委展開新一輪的討論，能否取得進(jìn)展是個未知數(shù)。從過去一些年的溝通看，效果并不是很好。”
在張育林看來，培育大型商貿(mào)企業(yè)并不是當(dāng)務(wù)之急。她說：“流通行業(yè)現(xiàn)在最主要的是大的環(huán)境問題，給這個行業(yè)一個公平的環(huán)境，逐步建立起這個行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，這些解決了，才能再提建立大型企業(yè)。”
上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“雖然政府一直表示，要努力為商業(yè)企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，但歧視性電價問題一直沒有解決。如果按成本計算，中國的商業(yè)電價比國際上通行的電價高很多，影響了國家商業(yè)企業(yè)的競爭力。”
“我們認(rèn)為關(guān)鍵問題在平等，價格高低不重要，但是要合理。電力也是商品，不能不同用戶實行不同的收費。”他說。
“如果連一個大的公平的發(fā)展環(huán)境都沒有，支持幾個大企業(yè)又有什么用呢?即使成功了，也只能是標(biāo)本，不可復(fù)制。”張育林說。
(本文來源：經(jīng)濟(jì)觀察報 )
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