在哈爾濱,108種藥品被限價,市民未喜反憂。他們發(fā)現(xiàn),一些常見的廉價藥突然就不見了,或者是換了新劑型。對此,一位藥品零售業(yè)內(nèi)人士表示,十年來,藥品先后進(jìn)行了幾十次價格調(diào)整,每次“限價令”頒布后,都有80%的限價藥從醫(yī)院、藥店消失。在記者采訪中,當(dāng)?shù)厝齻政府部門稱,管不著“限價藥消失”。(10月18日《工人日報》)
政府出臺并執(zhí)行藥品限價令,沒想到的是,降價的藥品很快即“見光死”,看起來這是好心辦了壞事。實話說,降價——消失——高價新藥——再降價——再消失,限價藥品一次又一次低價“死去”,高價“活來”。這樣的場景在各地都曾經(jīng)頻頻出現(xiàn),屢見不鮮。在這里,比較新鮮的倒是當(dāng)?shù)匚飪r、藥監(jiān)、衛(wèi)生三個部門對此給出的說法,管不著!他們認(rèn)為,這不屬于他們職權(quán)范圍內(nèi)能管的事。
這句話聽起來似乎沒錯。醫(yī)院、藥店,他們愛賣什么藥物,不喜歡采購哪些藥物,這是他們自己的事情。政府部門不好插手去管。說實話,這些年來,為什么會出現(xiàn)這種“廉價藥見光死”的現(xiàn)象?與政府部門秉持這種立場與態(tài)度是分不開的。
自去年開始,政府啟動了國家基本藥物制度,將307種基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品目錄,并要求在未來幾年中,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將全部配備使用基本藥物,實行零差率銷售。而這些被限價、被要求降價的藥物,多數(shù)都屬于基本藥物范疇內(nèi)的品種。我認(rèn)為,作為政府部門,如果容許其名存實亡,消失在醫(yī)療市場上,那將意味著基本藥物制度實施將大打折扣,很可能使之難以得到全面的貫徹施行。
站在公眾立場,如果他們發(fā)現(xiàn)一些常用的基本藥物在市場上難尋,一降價就見光死,政府部門對此卻無作為,不負(fù)責(zé)。毫無疑問,這必將影響到國家基本藥物制度及政府公信力。在某地,有媒體就曾做過這樣一個調(diào)查。記者在國家基本藥品目錄中隨機選取了15種常用藥,藥品最貴的不超過7元,最低的僅0.61元。通過對當(dāng)?shù)夭糠炙幍旰蜕鐓^(qū)醫(yī)院的走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn),沒有一家藥店和社區(qū)醫(yī)院準(zhǔn)備齊全,個別藥店僅有1種同樣劑型的藥品,而被調(diào)查的3家社區(qū)醫(yī)院,有1家社區(qū)醫(yī)院僅找到一種相同劑型、相同規(guī)格的藥品。部分廉價國家基本藥物蹤跡難尋,取而代之的是成分相同、規(guī)格相同、價格更貴的藥物。
年初,有消息稱,2009年原計劃完成覆蓋30%比例的目標(biāo)實際并未如期完成,被延期到今年“兩會”前實現(xiàn)。目前大部分省份30%的試點區(qū)都沒有完全鋪開,而基本藥物只占總藥品市場的20%左右。今年基本藥物制度的落實范圍將在30%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大,爭取實現(xiàn)每個省60%的政府辦城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施基本藥物制度。這種目標(biāo)是否能如期完成?在我看來,難度很大。難就難在政府如何去推行,以及監(jiān)管執(zhí)行上。
所以,從這個角度而言,作為政府職能部門,還是少說一些管不著“限價藥消失”為妙,免得傷民心。 (作者系醫(yī)生 吳帥)
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