當(dāng)大眾還對房地產(chǎn)調(diào)控后果翹首以盼時(shí)，各地傳來房地產(chǎn)政策退出的消息。新政百日后的7月上旬，有媒體稱，滬上銀行試探了政策底線，他們還在發(fā)放第三套房貸；隨即，各地不斷曝光房貸政策松動的消息，開端考驗(yàn)著蝸居族的心理蒙受才能。
然而，這些擔(dān)心只是冰山一角，海面之下暗藏的，是不少分析人士驀然察覺到，本來號稱史上最嚴(yán)格的限購房貸政策，僅在“房價(jià)上漲過快”的北京強(qiáng)力推行，其他城市均只聽雷聲，未見雨點(diǎn)。這或?qū)⒆屗腥藢Ψ康禺a(chǎn)的調(diào)控方向與調(diào)控力度心存恐慌，對于以打擊投機(jī)需求為核心的調(diào)控而言，這不是一個積極的信號。
而《環(huán)球企業(yè)家》記者在訪問北京眾多樓盤及中介公司后發(fā)明，即使是在政策最為嚴(yán)格的北京，在發(fā)展商與銀行的深度研習(xí)之下，第三套房貸亦存在“生造”空間。通州一位不愿具名的別墅發(fā)展商向《環(huán)球企業(yè)家》流露，他們的營銷部門一直在和銀行研究如何幫助客戶獲得房貸，盡管不容易，但只要想辦貸款，確定能做到。他拒絕流露具體操作伎倆。北京房地產(chǎn)協(xié)會副秘書長陳志則向《環(huán)球企業(yè)家》指出，北京部分股份制商業(yè)銀行暗自放松第三套房貸是事實(shí)，而外地銀行也多在打政策的擦邊球。
這樣的政策履行力度，似乎要讓蝸居者們掃興了。但民生銀行[5.491.29%]地產(chǎn)金融事業(yè)部副總經(jīng)理董旭勇向《環(huán)球企業(yè)家》指出，“媒體和大眾,對樓市政策的曲解太深，或者說，期望太高了。”事實(shí)上，各地、各銀行對于第三套房貸的規(guī)定大不雷同。在全國范疇內(nèi)，僅有北京明白結(jié)束了第三套房貸并出臺了相干細(xì)則，而上海、深圳、杭州等地政策從未叫停。既然如此，何來松綁？
含混地帶
決策層在4月份祭出的“國十條”看上去的確嚴(yán)格無比，但部分段落的措辭含混顯然讓一些人有打擦邊球的機(jī)會。尤其關(guān)于暫停發(fā)放購置第三套及以上住房貸款的核心規(guī)定，“國十條”僅表述為“商品住房價(jià)格過高、價(jià)格上漲過快、供給緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)”作出決定。各商業(yè)銀行總行因而只根據(jù)“國十條”向各城市分支行下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)性文件，唆使各分支行要按照“國十條”的規(guī)定調(diào)劑房貸政策，但具體如何界定該地區(qū)是否屬于“房價(jià)過高、上漲過快”地區(qū)及具體房貸政策的履行，還交由各分支行自行決定。
對此，各地銀行的應(yīng)對，是等候當(dāng)?shù)卣孕谐雠_處所版房貸新規(guī)后，來斷定該地區(qū)是否屬于被調(diào)控的房價(jià)過高地區(qū)——不過，稍具諷刺意味的是，作為中國內(nèi)地房價(jià)最高城市的上海，此前一直糾纏于房產(chǎn)稅試點(diǎn)遲遲沒有出臺新政細(xì)則，各商業(yè)銀行竟因而從未結(jié)束過第三套房貸的發(fā)放。終于，被媒體曝光后觸犯眾怒的上海監(jiān)管部門遭遇了當(dāng)頭棒喝。
于是，在房地產(chǎn)調(diào)控行進(jìn)了3個月后，調(diào)控的核心房貸政策可能基本未被貫徹這一事實(shí)讓決策者頗為為難。7月12日，銀監(jiān)會發(fā)布了頗為嚴(yán)格的公告，稱房貸政策并未松動，請求各商業(yè)銀行必須保持，不能動搖。同時(shí)出于對政策履行不力的擔(dān)心，銀監(jiān)會和四大商業(yè)銀行總行7月中旬召開數(shù)次內(nèi)部會，決定在下半年對房貸作現(xiàn)場檢查，特別是檢查上半年出臺的政策有否嚴(yán)格履行。
一天后，處于漩渦中的上海銀監(jiān)局重申了房貸政策：嚴(yán)格實(shí)舉動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策，對貸款購置第二套住房，首付款比例不低于50%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對貸款購置第三套及以上住房的，貸款首付比例和貸款利率大幅度進(jìn)步。
然而有分析師指出，房貸政策的放松不能僅將義務(wù)歸罪于監(jiān)管部門。中國央行最新的統(tǒng)計(jì)報(bào)告則顯示，6月末全國重要金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)國民幣貸款余額同比增加40.2%，增速較3月末的44.3%有所放緩，而個人購房貸款余額同比增加49.6%，較3月末的53.4%明顯放緩。這反應(yīng)了大城市一刀切的樓市調(diào)控讓商業(yè)銀行獨(dú)自蒙受了不小的事跡壓力，也暗示了中國經(jīng)濟(jì)可能首次拖累的可能。
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