8月5日，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布《保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理暫行措施》(全文)，共6章70條，重要內(nèi)容包含：

一是深化保險(xiǎn)資金應(yīng)用改革。確立了委托人、受托人和托管人三方協(xié)作制衡的保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理模式，斷定了三方的基礎(chǔ)職責(zé)和法律關(guān)系，構(gòu)建了決策、履行、監(jiān)督有效分別的風(fēng)控機(jī)制，明白了董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層的各自職責(zé)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善公司治理，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)主體。

　二是細(xì)化保險(xiǎn)資金投資渠道。根據(jù)修訂后的《保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定，容許保險(xiǎn)資金投資無(wú)擔(dān)保債、不動(dòng)產(chǎn)、未上市股權(quán)等新的投資范疇，整合并簡(jiǎn)化了保險(xiǎn)資金投資比例，進(jìn)一步擴(kuò)大了保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的彈性和空間，有利于改良保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債匹配狀態(tài)，增進(jìn)保險(xiǎn)資金投資收益增加，支撐保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。

三是確立保險(xiǎn)資金應(yīng)用托管制度。規(guī)定保險(xiǎn)投資性資產(chǎn)實(shí)行第三方托管，斷定托管資產(chǎn)的獨(dú)立地位，充分施展第三方監(jiān)督作用，進(jìn)步資金運(yùn)作的規(guī)范度和透明度，進(jìn)一步下降操作風(fēng)險(xiǎn)，防備道德風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)管質(zhì)量和效能。四是規(guī)范應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理工具。嚴(yán)格限制保險(xiǎn)資金參與衍生品交易，強(qiáng)化保險(xiǎn)資金應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管控，《措施》規(guī)定衍生產(chǎn)品交易，僅限于對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，不得用于投機(jī)和放大交易，具體措施由中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定。

早前報(bào)道

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》8月5日從保監(jiān)會(huì)有關(guān)人士處獲悉，保監(jiān)會(huì)今日將發(fā)布修訂多時(shí)的《資金應(yīng)用管理暫行措施》，關(guān)于保險(xiǎn)資金未上市股權(quán)投資和不動(dòng)產(chǎn)投資的配套細(xì)則，也將在《措施》出臺(tái)后，于近期發(fā)布。

但該人士并未流露更多有關(guān)措施的細(xì)節(jié)。其僅表現(xiàn)，今日正式發(fā)布的《措施》，在很多內(nèi)容和細(xì)節(jié)上又有了新的變更。

2007年，保監(jiān)會(huì)曾下發(fā)過(guò)《保險(xiǎn)資金應(yīng)用管理暫行措施(草案)》征求看法稿，首次將不動(dòng)產(chǎn)投資明白寫(xiě)入文件。

與2007年版草案相比，2009年發(fā)布的第二稿草案變更較大，不僅對(duì)不動(dòng)產(chǎn)投資進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，還涵蓋很多了新《保險(xiǎn)法》相連接的元素。

《措施》第二稿對(duì)股權(quán)投資、不動(dòng)產(chǎn)投資進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，是保險(xiǎn)資金投資股權(quán)投資和不動(dòng)產(chǎn)投資等相干文件的上位法。

《措施》第二稿中頗引起業(yè)內(nèi)爭(zhēng)議的是，規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得買入創(chuàng)業(yè)板股票，或被交易所履行特別處理、警示存在終止上市風(fēng)險(xiǎn)的特別處理的股票，從而把保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消除在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)之外。