“撞槍口也不逝世心。”7月15日下午，熟悉陜西比亞迪二廠項(xiàng)目標(biāo)人士向《華夏時(shí)報(bào)》記者描寫(xiě)，比亞迪二廠工地最近仍然一片繁忙，絲毫沒(méi)有停工的樣子。

就在當(dāng)天，國(guó)土部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤通報(bào)了今年上半年的土地違法情況，而比亞迪在陜西戶縣圈地4500畝，建設(shè)比亞迪二廠，涉及處所政府土地違規(guī)預(yù)征土地、開(kāi)發(fā)企業(yè)違法占地等違法行動(dòng)，正是國(guó)土部二季度掛牌督辦的4宗重點(diǎn)土地違法案之一。

據(jù)記者懂得，按照國(guó)土部掛牌督辦案件的程序，7月14日國(guó)土部已將督辦通知書(shū)下達(dá)給了陜西省國(guó)土廳，請(qǐng)求該廳聯(lián)合當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，抓緊進(jìn)行調(diào)查并作出處理看法。

　對(duì)此，熟悉處所政府態(tài)度的一位四川省某市副市長(zhǎng)向本報(bào)記者直言，類似比亞迪這樣的大項(xiàng)目，都是處所政府千方百計(jì)招商引資的重大成果，為了讓企業(yè)項(xiàng)目安全落地，處所政府往往“不惜一切代價(jià)”將用地政策置于腦后。

為了應(yīng)對(duì)處所政府可能存在的軟處理，《華夏時(shí)報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，目前國(guó)土部正首度聯(lián)手銀監(jiān)會(huì)，由各地銀監(jiān)局詳細(xì)上報(bào)用地信貸，密查1436宗閑置土地，對(duì)囤地、閑置行動(dòng)嚴(yán)格限制。

土地市場(chǎng)問(wèn)題多多

今年上半年，國(guó)土部嚴(yán)查土地市場(chǎng)不可謂不積極，事實(shí)上，截至目前仍然是問(wèn)題很多。

7月15日，國(guó)土部頒布的重點(diǎn)督辦的4起案件中，除了比亞迪二廠項(xiàng)目，還包含河北萬(wàn)全縣違法占地建設(shè)住宅案、河北文安縣新鋼違法占地建設(shè)鋼廠案和江西德安縣違規(guī)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目案。

本報(bào)記者就此分辨致電比亞迪汽車公司和陜西省國(guó)土廳，但雙方均稱“不便發(fā)表任何評(píng)論”將電話掛斷。

記者查閱獲悉，占用基礎(chǔ)農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃（525畝）的需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，而占用基礎(chǔ)農(nóng)田的即使1畝也要報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。“但比亞迪二產(chǎn)已經(jīng)實(shí)際占地736.65畝，其中耕地681.03畝。”上述人士稱。

問(wèn)題不僅出在工業(yè)用地項(xiàng)目上。7月14日，四川廣元市一位自稱叫張穎的市民向《華夏時(shí)報(bào)》記者爆料稱，廣元的開(kāi)云世家二期至今還是一片荒地，該地塊外邊被圈了起來(lái)，“二期目前正在等買房子的人排隊(duì)收繳定金后，才有錢開(kāi)工，之前已經(jīng)閑置兩年了。”

地產(chǎn)專家就此分析，違法用地居高不下，各地用地比例非常高，邊報(bào)邊用等問(wèn)題突出。會(huì)上，李建勤介紹：“與去年同期相比，土地違法行動(dòng)、占用耕地面積均呈降落趨勢(shì)，但整體土地面積卻上升了14.1%；同比上升明顯，導(dǎo)致各地上半年違法用地面積同比上升。”

據(jù)國(guó)土部調(diào)查顯示，上半年全國(guó)仍有2.2萬(wàn)件違法用地行動(dòng)產(chǎn)生，涉及土地面積11.7萬(wàn)畝，耕地4.4萬(wàn)畝。據(jù)悉，閑置土地多為發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、廣東和江蘇等地，70%以上的閑置土地性質(zhì)為住宅用地。

據(jù)介紹，目前裸露出的問(wèn)題重要集中在兩方面：國(guó)家和省區(qū)市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未報(bào)即用的問(wèn)題比較突出，其次是農(nóng)村建設(shè)用地。

記者采訪懂得到的一個(gè)現(xiàn)況是，2009年以來(lái)獲批的8個(gè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和14個(gè)區(qū)域發(fā)展計(jì)劃陸續(xù)實(shí)行以來(lái)，土地的供需抵觸將會(huì)更加突出。

“下半年，將重點(diǎn)查處囤地炒地。”國(guó)土部一官員說(shuō)。據(jù)悉，土地閑置大體分兩類：企業(yè)自身原因造成的占46%，占54%的閑置土地重要是政府原因。有人士分析，處所政府土地財(cái)政現(xiàn)狀很容易讓政策走樣，繼而對(duì)問(wèn)題軟處理。

兩部門聯(lián)手密查

國(guó)土部在屢出新政改正土地市場(chǎng)的同時(shí)，這一次又選擇和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)手。

本報(bào)記者獲悉，目前，銀監(jiān)會(huì)已請(qǐng)求各銀行將上述全國(guó)1436宗閑置土地項(xiàng)目標(biāo)信貸情況，在7月15日前上報(bào)；而國(guó)土部則請(qǐng)求“將對(duì)這些閑置土地進(jìn)行集中整治，80%的土地面臨收回”。

事實(shí)上，早在6月，就有消息相傳，國(guó)土部將一份包含了全國(guó)各地共計(jì)1436宗閑置土地的統(tǒng)計(jì)表交予銀監(jiān)會(huì)，盼望銀監(jiān)會(huì)能夠根據(jù)這份名單做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查，為國(guó)土部下一步對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)閑置土地的集中整治做好籌備，但始終未得到有力證據(jù)確認(rèn)。