國土資源部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，請求在今后的農(nóng)地征用中，應(yīng)支付給被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置費，且要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時改正截留、挪用問題。
補(bǔ)償直接給農(nóng)民
通知明白請求，推動征地補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)實行，確保補(bǔ)償費落實到位。全面履行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價、摸索完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、合理分配征地補(bǔ)償費。按照斷定的征地補(bǔ)償安置計劃，及時足額支付；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置費，要直接支付給農(nóng)民個人，防止和及時改正截留、挪用問題。
同時，要建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)劑機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、當(dāng)?shù)厝司杖朐黾臃鹊惹闆r，各地每2至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)劑，逐步進(jìn)步征地補(bǔ)償程度。未及時調(diào)劑的，不予通過用地審查。
社會保障應(yīng)落實
通知還請求，要采用多元安置道路，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推動被征地農(nóng)民社會保障資金的落實。本著誰用地，誰承擔(dān)的原則，鼓勵各地聯(lián)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實被征地農(nóng)民的社會保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會保障。
針對做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、進(jìn)步征地工作透明度等作了明白規(guī)定。
禁止違法強(qiáng)拆
通知還提出，今后要先安置后拆遷，堅決禁止和改正違法違規(guī)強(qiáng)迫拆遷行動；合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置，因地制宜采用多元化安置方法，妥當(dāng)解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題；兼顧計劃有序推動征地拆遷。
同時，還要認(rèn)真做好用地報批前告訴、確認(rèn)、聽證工作，妥當(dāng)解決群眾提出的合理請求；簡化征地批后實行程序。落實征地批后反饋制度，建設(shè)用地批準(zhǔn)后6個月內(nèi)，市縣國土資源管理部門應(yīng)將征地批后實行完成情況，通過在線報送系統(tǒng)及時報送上級主管部門。
■權(quán)威解讀
征地管理最為全面的一個文件
《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》發(fā)布后，記者就通知出臺的背景、在政策措施上有哪些創(chuàng)新等問題，采訪了國土資源部耕地保護(hù)司負(fù)責(zé)人。
記者：請您介紹一下通知出臺的背景。
負(fù)責(zé)人：在制定通知之前，國土部深入開展了長時間的調(diào)研，并廣泛征求了各方的看法。征地管理中有些方面需要進(jìn)一步明白和細(xì)化，為此，他們有針對性地提出了改良完善的政策措施。比如，各地反應(yīng)，全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價后，應(yīng)相應(yīng)明白征地補(bǔ)償費的分配政策；征地中房屋拆遷補(bǔ)償安置糾紛突出，需要明白有關(guān)看法；征地報批前期程序和批后實行程序有所重復(fù)，需要簡化程序進(jìn)步征地實行效率等。
記者：該通知有哪些亮點？
負(fù)責(zé)人：該通知是繼2004年《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的領(lǐng)導(dǎo)看法》之后，國土資源部針對征地管理出臺的最為全面的一個文件。這次對征地政策措施進(jìn)行改良完善的處所比較多，重要有八個方面。其中包含，用地預(yù)審時足額落實征地補(bǔ)償費。即對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補(bǔ)償費，足額列入項目概算；推行征地補(bǔ)償款預(yù)存制度；征地補(bǔ)償費直接給到農(nóng)民個人；鼓勵單列被征地農(nóng)民社會保障費用；落實征地房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)政策；充分征求被征地農(nóng)民看法；簡化征地批后實行程序。
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