為進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件，2010年，濟(jì)寧市將保障性住房建設(shè)列為為民“十件實(shí)事”之首，加大保障性住房的建設(shè)力度。據(jù)了解，自2003年推行實(shí)行保障性住房建設(shè)以來，濟(jì)寧市的經(jīng)適房建設(shè)已形成5處成熟小區(qū)，今年再次調(diào)整申購條件，降低門檻，遠(yuǎn)低于商品房價(jià)格的經(jīng)適房正在讓更多的低收入家庭受益�！　　� 城區(qū)經(jīng)適房小區(qū)已有5處，價(jià)格遠(yuǎn)低于商品房

　　從2003年開泰花園小區(qū)經(jīng)適房開工建設(shè)以來，濟(jì)寧市已形成5處成熟的經(jīng)適房小區(qū)。

　　“開泰花園小區(qū)經(jīng)適房一直在建設(shè)中，這是目前濟(jì)寧體量最大的經(jīng)適房小區(qū)，總建筑面積已超過8萬平方米。”濟(jì)寧市房管局副局長劉揚(yáng)水告訴記者，“位于開泰花園小區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房均價(jià)為1246元/平方米，主要是因?yàn)?004年的時(shí)候房價(jià)水平普遍較低，而后來的仁和花園、鴻瑞小區(qū)、潤景園小區(qū)及七彩花園均價(jià)在2000元左右/平方米，雖然價(jià)格有所上調(diào)，但較同期房產(chǎn)市場的市場價(jià)，仍低50%左右。”

　　作為濟(jì)寧第一批經(jīng)濟(jì)適用房，開泰花園小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房于2003年開建，當(dāng)時(shí)來看，位置顯得較為偏遠(yuǎn)，加上當(dāng)時(shí)城區(qū)的房價(jià)水平較低，因此，即使1246元/平方米的均價(jià)，當(dāng)時(shí)對(duì)一些市民吸引力也不是很大。近幾年，濟(jì)寧城區(qū)的房價(jià)節(jié)節(jié)攀升，與2004年之前相比，房價(jià)翻了一番多。在高房價(jià)的背景下，經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)值開始顯現(xiàn)。從2008年起，仁和花園、鴻瑞小區(qū)、潤景園小區(qū)及七彩花園4處經(jīng)濟(jì)適用房接連推出，均價(jià)最低的是位于紅星東路的潤景園，為1953元/平方米，均價(jià)最高的是位于太白樓西路的仁和花園，為2080元/平方米。

　　這些經(jīng)濟(jì)適用房的售價(jià)全部是由物價(jià)部門進(jìn)行核算后公布的，開發(fā)商僅能留下2%的管理費(fèi)和3%的利潤，價(jià)格十分透明。“近幾年的經(jīng)適房價(jià)格與前幾年比有所上調(diào)，主要是受人工費(fèi)和原材料費(fèi)上漲的影響，即使上調(diào)，這些經(jīng)適房的售價(jià)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價(jià)，能夠讓這些住房困難人群承受得起。”劉揚(yáng)水如是說。

　　『 3次降低申購門檻，逐步擴(kuò)大保障范圍

　　濟(jì)寧市2008年8月份第一次公布經(jīng)適房的申購標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定申購家庭須同時(shí)具備:家庭成員中至少有1人具有城區(qū)常住戶口5年以上，且一人家庭年均收人在8400元以下，二人家庭年收人15400元以下，三人(含三人以上)家庭年收人在21000元以下，且人均私有住房面積不超過15平米。

　　為讓更多的人和家庭享受住房優(yōu)惠政策，濟(jì)寧市在2009年、2010年兩次更改申購標(biāo)準(zhǔn)。2009年7月13日將上述收人標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為1萬、1.6萬和2.2萬元，今年8月29日，申購門檻再次降低，相關(guān)申購條件改為:家庭成員中至少1人具有城區(qū)常住戶口2年以上，且家庭人均年收人低于上一年度城區(qū)人均可支配收人的80%，約13000余元，人均私有住房面積不超過20平米。

　　在城區(qū)商品房價(jià)格過高且呈逐年攀升之勢的情況下，濟(jì)寧市每年都對(duì)申購標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大了城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。下一步，濟(jì)寧市將加大住房保障體系建設(shè)，針對(duì)不同的收人階層、人群分別以不同的分配方式，實(shí)現(xiàn)“住有所居”。目前，濟(jì)寧市的保障性住房以集中建設(shè)為主，以后，保障性住房將逐漸以配建為主，并形成良性循環(huán)。集中建設(shè)可加快項(xiàng)目的進(jìn)展速度，而在商品房小區(qū)中配建經(jīng)適房和廉租房，可將低收人人群融人普通人群。

　　『 制定嚴(yán)格申購、審核程序，避免“魚龍混雜”

　　2007年，濟(jì)寧市房管局會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《關(guān)于濟(jì)寧市城區(qū)特困職工家庭實(shí)行廉租住房保障和提高租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》，制訂了《濟(jì)寧市城區(qū)低收人家庭住房保障建設(shè)規(guī)劃(2007.12--2010.12)》，使住房保障工作走上了制度化軌道。

　　2008年又制定相關(guān)政策。依據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，2008年1月，濟(jì)寧市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快解決城市低收人家庭住房困難的意見》;2008年5月，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于濟(jì)寧城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售有關(guān)問題的通知》;2008年8月，市建委、市民政局聯(lián)合下文《關(guān)于對(duì)市區(qū)低收人家庭進(jìn)行資格認(rèn)定和對(duì)低收人住房困難家庭實(shí)行廉租住房保障的通知》。以上文件的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了濟(jì)寧市住房保障政策體系。

　　近年來，全國各地出現(xiàn)了多起經(jīng)適房“事件”，譬如搖號(hào)出現(xiàn)連號(hào)、公務(wù)員住進(jìn)經(jīng)適房、經(jīng)適房小區(qū)建別墅等。但濟(jì)寧從未發(fā)生一起違規(guī)事例。對(duì)此，劉揚(yáng)水告訴記者，制度上的缺陷會(huì)造成違規(guī)情況的發(fā)生，濟(jì)寧市有著完善的申購、審核程序。“購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，采取電腦搖號(hào)、抓鬮定房方式確定資格順序、銷售小區(qū)和購買樓層;并請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等現(xiàn)場監(jiān)督。”據(jù)介紹，申購經(jīng)適房要“闖”很多關(guān)口，向社區(qū)居委提交申請(qǐng)表，經(jīng)審核后再上報(bào)街道辦事處，核實(shí)后張榜公示，再報(bào)區(qū)保障住房主管單位，然后上報(bào)至市房管局，才能進(jìn)人搖號(hào)、抓鬮程序。對(duì)申購程序的嚴(yán)格遵守，有效防止了“渾水摸魚”“魚龍混雜”現(xiàn)象的出現(xiàn)，能讓真正的低收人家庭切實(shí)享受到了政策的實(shí)惠。