哪些地方將率先試點(diǎn)的、稅率會(huì)是多少等問(wèn)題也是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此,我愛(ài)我家控股公司副總裁胡景暉接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),滬、深有望率先試點(diǎn),重慶、北京則可能跟隨其后。他解釋說(shuō),由于上海、深圳的房屋權(quán)屬關(guān)系比較簡(jiǎn)單,多為商品房,滬深率先展開(kāi)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的可能性非常大。重慶最近也對(duì)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)進(jìn)行了積極表態(tài),所以也將跟隨其后。而北京由于房屋權(quán)屬關(guān)系較為復(fù)雜,總存量較大,房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作將會(huì)稍晚于滬深。

對(duì)于目前傳出改革方案可能會(huì)采取0.3%至0.4%的稅率,劉桓認(rèn)為,目前這些傳聞也只是坊間揣測(cè),沒(méi)有依據(jù)。在他看來(lái),從打擊投機(jī)的角度,這樣的稅率水平是偏低的,不過(guò),稅率的提高也有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。

胡景暉認(rèn)為,房產(chǎn)稅的稅率,如果依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后余值的1.2%計(jì)算繳納,年稅率應(yīng)該不會(huì)超過(guò)房產(chǎn)原值的8‰;如果按出租收益計(jì)征的話,年稅率大約為4%,考慮到目前全國(guó)多個(gè)城市對(duì)房屋出租收取的5%的綜合稅,合并后,稅率大約在租金的4%至5%之間。

記者了解到,其他一些國(guó)家也將稅收的政策作為調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的手段之一。在美國(guó),房地產(chǎn)稅收體系對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控功能主要就在于抑制房地產(chǎn)投機(jī),其房地產(chǎn)稅主要有不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)投資所得稅、遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅等。其中,不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)稅——作為房地產(chǎn)稅收中一項(xiàng)重要的稅種是一種從價(jià)稅,稅收額隨著房?jī)r(jià)的上漲而提高。不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)稅由不動(dòng)產(chǎn)稅和特別附加稅構(gòu)成。不動(dòng)產(chǎn)稅的計(jì)算基數(shù)通常是稅務(wù)部門根據(jù)法律規(guī)定在公平的市場(chǎng)價(jià)值的基礎(chǔ)上評(píng)估的價(jià)格,而稅率在各州各不相同。

時(shí)機(jī) 不排除年內(nèi)出臺(tái)的可能性

雖然,一定程度上的在個(gè)別城市進(jìn)行房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)已具備基本條件,但推出的時(shí)機(jī)卻存在一定爭(zhēng)議。有專家認(rèn)為,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)如果房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得不到遏制、投機(jī)氣氛依舊濃重的話,不排除房產(chǎn)稅改革方案年內(nèi)出臺(tái)的可能性。不過(guò)也有觀點(diǎn)認(rèn)為,新近出臺(tái)的一系列調(diào)控政策如能在今年四季度取得令人滿意的效果,房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行趨于平穩(wěn)的話,房產(chǎn)稅改革可能會(huì)延后。

一位房地產(chǎn)的研究機(jī)構(gòu)資深人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》表示,雖然通常情況下沒(méi)有人愿意多繳稅,但部分城市經(jīng)歷了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、炒房投機(jī)盛行的階段之后,更多的人傾向于國(guó)家在房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的稅收政策方面有所動(dòng)作,這為推行房產(chǎn)稅改革提供了比較好的社會(huì)氛圍,有關(guān)部門很可能會(huì)選擇這樣的時(shí)機(jī)盡快使改革落地。

胡景暉認(rèn)為,不久前出臺(tái)的五項(xiàng)措施,如果能夠在第四季度的有效穩(wěn)定交易、平抑房?jī)r(jià),并取得令管理層和社會(huì)大眾比較滿意的效果,那么房產(chǎn)稅的試點(diǎn)有可能會(huì)延遲到明年下半年;如果二次調(diào)控仍舊不能取得令人滿意的效果,那么房產(chǎn)稅的試點(diǎn)很可能在明年年初就會(huì)出臺(tái)。

劉桓主張,如果有可能的話還是要再觀察未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展的趨勢(shì)。與去年底至今年初這一時(shí)段相比,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、投機(jī)勢(shì)頭已經(jīng)被遏制住了,所以進(jìn)行房產(chǎn)稅改革還應(yīng)力求穩(wěn)妥,雖然從完善稅制等角度房產(chǎn)稅改革勢(shì)在必行,但人們對(duì)房產(chǎn)稅賦予太多調(diào)控功能,這就要求我們?cè)诓扇∵@個(gè)措施的時(shí)候要格外小心。

他預(yù)測(cè),在國(guó)十條等一系列調(diào)控政策下,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行趨于平穩(wěn)的話,房產(chǎn)稅改革很可能會(huì)延后。

對(duì)于房產(chǎn)稅的作用,上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示,房產(chǎn)稅的影響可分為三個(gè)階段:短期來(lái)看影響較大,房產(chǎn)稅的出臺(tái)標(biāo)志著國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)的決心非常大,不達(dá)目的不罷休;中期分析,利空將被市場(chǎng)消化,因?yàn)樵圏c(diǎn)開(kāi)征初期,稅基小、稅負(fù)低,容易被賣家轉(zhuǎn)嫁;長(zhǎng)期來(lái)看,房地產(chǎn)稅制得到改善后,不僅有利于引導(dǎo)地方政府不再緊盯著土地財(cái)政,也能在一定程度上為樓市中的投資投機(jī)需求降溫,從而有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

不過(guò),也有專家認(rèn)為,現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)房產(chǎn)稅改革的期望值有些過(guò)高,對(duì)房產(chǎn)稅的效果也有些夸張。實(shí)際上房產(chǎn)稅開(kāi)征達(dá)不到那么大的作用,在很多征收房產(chǎn)稅的國(guó)家里,照樣有房地產(chǎn)泡沫。在短期之內(nèi),可能對(duì)房?jī)r(jià)上漲有一定的抑制作用,但長(zhǎng)期來(lái)看,作用如何有待觀察。