最近一份全國有1457宗閑置土地的“黑名單”被披露。對此,各地有遮蔽有坦誠,但是否能真正清算閑置土地,進而能夠把持房價,是頗成問題的。

自國家宏觀調(diào)控樓市以來,出臺政策不算少,加上以往的一些政策,房價應(yīng)當(dāng)有所回落。譬如,幾年前國家曾出臺一個土地閑置兩年無償收回令,一連串樓市宏觀調(diào)控政策出臺后,樓市交易少了,開發(fā)商資金回籠少了,銀行收緊銀根,開發(fā)商融資難了,如果土地閑置兩年無償收回的政策得到嚴(yán)格履行,無疑將掐斷一部離開發(fā)商的資金鏈,再堅挺的房價也得下跌�？墒墙衲�7月的全國大中城市房價竟然同比上漲10.3%。看來,那些宏觀調(diào)控政策并沒有得到認真貫徹,起碼土地閑置兩年無償收回的政策沒有得到嚴(yán)格履行�！　�

開發(fā)商囤積閑置土地有他們的利益所在。據(jù)測算,所有披露的1457宗閑置土地的合同價款只有256億元,如果容積率為1的話,樓面地價只有256元/平方米。以目前京滬穗深的土地均在萬元之上,即使一些二三線城市也要在幾千元。這些閑置土地在十年甚至十年不到的時代內(nèi)漲了幾十倍甚至上百倍,如此高利潤的生意哪里去找?

不過這一切都是建立在過高的房價之上的。現(xiàn)在清算閑置土地就是要打破這樣的利益鏈條。但是,目前的清算能不能打破呢?很難。

首先,目前的土地閑置分成兩種,一種是因為政府原因,還有一種是企業(yè)原因。政府原因的要占全部閑置土地的一半以上。毫無疑問這部分的閑置土地政府是不能無償收回的,因此對開發(fā)商來說是毫發(fā)無損的。

剩下不到一半的企業(yè)原因的閑置土地能否無償收回?也難。

閑置土地早已超過兩年,在政府督促幫助之下總算開工的土地,自然是不可能再無償收回了。因此,在這方面開發(fā)商只有賺頭而無喪失。

那么被收回閑置土地超過兩年的開發(fā)商是否真受到喪失呢?恐怕少之又少。土地閑置兩年無償收回的政策已經(jīng)出臺近三年了,但具體規(guī)定土地出讓付款細則出臺只有半年不到,它規(guī)定:土地出讓成交后,必須在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同,合同簽訂后1個月內(nèi)必須繳納出讓價款50%的首付款,余款最遲付款時間不得超過一年。因此當(dāng)時許多拿地企業(yè)其實是不付款的。

即使出錢拿地的,許多企業(yè)拿的也不是自己的錢,例如北京順義區(qū)拍地給自己的下屬公司大龍地產(chǎn),大龍地產(chǎn)拿地后直至被收回,一直沒付過錢;再譬如上海江橋鎮(zhèn)拍地,拍地的政府居然借錢給開發(fā)商來拍地。拿地后一直拖著不付款,直至整好地蓋起樓開端出售才付土地款的開發(fā)商,全國不知有多少。

即應(yīng)用自己的錢拿地的,土地閑置超過兩年而被收回的,據(jù)我們所知也幾乎沒有無償收回的,開發(fā)商多半能夠拿回自己的錢。現(xiàn)在上海已有15幅閑置土地已收回或已啟動收回程序,沒收還是退回開發(fā)商拿地的錢,或者壓根兒當(dāng)初開發(fā)商就基本沒怎么付錢?一切我們不得而知。

不嚴(yán)格履行已有政策,土地開發(fā)變成只有暴利而無風(fēng)險的行當(dāng),那么很難指望清算閑置土地來使樓價回落。

郁慕湛(上海財經(jīng)評論員)