新華網(wǎng)北京7月2日電 外匯管理與涉外經(jīng)濟(jì)金融密切相干,一直以來(lái)都是社會(huì)大眾,的關(guān)重視點(diǎn)之一。我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)怎樣形成？結(jié)構(gòu)如何？如何支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何懂得外匯儲(chǔ)備的適度范圍和信息透明度問(wèn)題？國(guó)家外匯管理局2日就社會(huì)關(guān)注的外匯管理政策熱門(mén)問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)。

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　　外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)不能無(wú)償應(yīng)用

　　問(wèn):我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)是怎樣形成的？能否無(wú)償分配應(yīng)用？

　　答:企業(yè)和個(gè)人通過(guò)商業(yè)銀行買(mǎi)入和賣出外匯,如果商業(yè)銀行將凈買(mǎi)入的外匯在銀行間市場(chǎng)上出售,由國(guó)民銀行購(gòu)置后就形成了外匯儲(chǔ)備。國(guó)民銀行買(mǎi)入外匯時(shí),已經(jīng)向外匯持有人支付了相應(yīng)的國(guó)民幣。從外匯起源的具體渠道看,重要包含三類:

　　從企業(yè)看,企業(yè)通過(guò)向國(guó)外客戶出售貨物、供給服務(wù)或接收外商投資,獲得對(duì)方支付的外匯,向商業(yè)銀行結(jié)匯成國(guó)民幣以后在國(guó)內(nèi)應(yīng)用。結(jié)匯過(guò)程中,企業(yè)將外匯賣給商業(yè)銀行,同時(shí)按匯率獲得了相應(yīng)的國(guó)民幣資金,其外匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成國(guó)民幣資產(chǎn)。從個(gè)人看,居民個(gè)人將持有的外匯賣給商業(yè)銀行后,也獲得銀行支付的等值的國(guó)民幣。從商業(yè)銀行看,商業(yè)銀行從企業(yè)和個(gè)人購(gòu)匯后,出于外匯資產(chǎn)負(fù)債配置需要,將大部分外匯在各營(yíng)業(yè)窗口又賣給企業(yè)和個(gè)人,并將買(mǎi)賣軋差后的過(guò)剩外匯賣給國(guó)民銀行,國(guó)民銀行支付相應(yīng)的國(guó)民幣獲得外匯,形成國(guó)家的外匯儲(chǔ)備�？傮w來(lái)看,外匯儲(chǔ)備形成中,企業(yè)、個(gè)人和銀行不是把外匯無(wú)償交給國(guó)家,而是賣給了國(guó)家,并獲得了等值國(guó)民幣。這與稅收和財(cái)政收入明顯不同。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是,這些交易都出于等價(jià)和自愿的原則,銀行、企業(yè)和居民的經(jīng)濟(jì)利益在外匯和國(guó)民幣兌換時(shí)得以實(shí)現(xiàn),國(guó)民銀行獲取這些外匯支付了相應(yīng)的國(guó)民幣,是有成本的,不能無(wú)償應(yīng)用。

　　外匯儲(chǔ)備在抵抗此輪國(guó)際金融危機(jī)沖擊中表現(xiàn)突出

　　問(wèn):外匯儲(chǔ)備怎樣支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

　　答:外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,重要表現(xiàn)在:一是較為充裕的外匯儲(chǔ)備有利于保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全。近年來(lái),充裕的外匯儲(chǔ)備在保持國(guó)際支付才能,防備金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全等方面施展了重要作用,有力地保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)固發(fā)展。在此輪國(guó)際金融危機(jī)中,外匯儲(chǔ)備抵抗危機(jī)沖擊的表現(xiàn)尤為突出。二是充分的外匯儲(chǔ)備方便企業(yè)對(duì)外開(kāi)展經(jīng)濟(jì)來(lái)往運(yùn)動(dòng)。在外匯儲(chǔ)備較為充裕的情況下,企業(yè)用匯購(gòu)匯需求得到充分滿足。三是外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)收益可增加民生支出。外匯管理部門(mén)的職責(zé)是在管理好風(fēng)險(xiǎn)的前提下,確保外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)保值增值。外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)收益并入國(guó)民銀行大賬,國(guó)民銀行依法將凈利潤(rùn)全部上繳財(cái)政,增加了用于民生支出的財(cái)政資金的可應(yīng)用量,實(shí)際上也對(duì)國(guó)民福利的改良作出了貢獻(xiàn)。

　　討論外匯儲(chǔ)備支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要澄清兩個(gè)問(wèn)題。首先,外匯儲(chǔ)備不能無(wú)償應(yīng)用。外匯儲(chǔ)備是國(guó)民銀行用國(guó)民幣在國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)上購(gòu)置外匯形成的,對(duì)應(yīng)著國(guó)民銀行的貨幣發(fā)行和國(guó)民幣負(fù)債,如果無(wú)償分配應(yīng)用,將會(huì)影響國(guó)民銀行資產(chǎn)負(fù)債表的平衡,并帶來(lái)通貨膨脹壓力,影響經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)固。其次,外匯儲(chǔ)備在形態(tài)上是外匯,重要用于對(duì)外支付。如果用于國(guó)內(nèi),要二次結(jié)匯換成國(guó)民幣,再次增加貨幣投放,加劇國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩抵觸。

　　我國(guó)鼓勵(lì)企業(yè)和老百姓持有和投資外匯

　　問(wèn):如何看待我國(guó)外匯儲(chǔ)備的適度范圍問(wèn)題？

　　答:外匯儲(chǔ)備不是越多越好,我國(guó)不尋求大范圍的外匯儲(chǔ)備,也不尋求國(guó)際收支的長(zhǎng)期順差,我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目持續(xù)多年保持順差,外匯儲(chǔ)備的增加是國(guó)際收支“雙順差”的客觀成果,反應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)固增加,這是由我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段和特點(diǎn)決定的。

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