朋友在辦公室任職,打來電話,要我寫一篇財政薪火相傳的文章,寫人敘事感悟心得,文體不限,盡快完工。十五載的交情,非一日之寒。作為財政人,于公于私,我似乎找不到推卻的強硬理由。
人貴自知,人生的定位很重要。憑我平日里偶見小刊的豆腐塊,我不過是有處所特點的“小菜”,絕不會是他方名廚,合適拋頭露面之輩。而幸我對于官方語言的木訥,才時至今日還能保存文字里的那點點靈性。
既然,推卻不能成全,就只好磨刀霍霍,捉刀代庖。
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既是傳承,足見其歷史淵源之久。財政的發(fā)展伴隨著社會的發(fā)展過程。所以從這方面說其實就是一部社會發(fā)展史。從魏國的李悝變法,秦國的商鞅變法,北宋的王安石變法,至晚清的戊戌變法,飛越千年,順流而下,揚名千古!耙蛱煜轮σ陨煜轮敚√煜轮斠怨┨煜轮M”,政治家王安石很早詮釋了財政的職能。然而,漫漫歷史長河中,那些胸懷天下,革故鼎新的偉人們,也都被按上了時代的烙印,隨著雨打風(fēng)吹去。
從封建社會幾千年為一家斂財?shù)某⒇斦矫駠跄甑墓倭刨Y本之財政,從本質(zhì)上說都是與國民的利益相悖的,大浪淘沙,注定其畢竟會退出歷史舞臺,不管你是否殫精竭慮,勵精圖治。國民政權(quán)建立以后,隨著財政體制的不斷改革創(chuàng)新,國民收入的不斷增加,綜合國力的不斷加強,近十年來我國建立了公共財政的框架,國民受益將會越來越普及。財政才回歸本位,體現(xiàn)著以天下之財資天下之費的真正的財政內(nèi)涵。
Nothingisfinal(錢學(xué)森語)。任何一種財政體制都是附著特定的社會形態(tài)。公共財政體制也不會是最后一種財政體制形態(tài)。隨著國家社會發(fā)展中抵觸的日益突出,民生財政亦將踏上康莊大道。但無論何種財政形態(tài),只有秉其大眾利益,真正落實到民主上,讓老百姓當(dāng)家作主,才會走得更加長遠。這才是財政真正的宿命。
(三)感悟
因為財政承擔(dān)著社會資源的重新配置的職能,故而對國計民生有著非凡的意義。時至今日,當(dāng)腐敗虐行,民生不振,有人就形象地打了一個比喻,公共財政就是一塊大蛋糕,如何分配就掌控在一小部分人的手中。離蛋糕近者多得,遠者少得,老百姓只能眼巴巴盼得一瓢飲。這無疑是對當(dāng)今社會腐敗現(xiàn)象的嘲諷,其實也暗含著對財政體制的亟待改革的訴求。從高官斂財?shù)叫」俅筘,財政無不飽受體制的苦楚。一個小小科級干部涉案過億元,不能不說是社會之痛,體制之失。為什么貪官們就這么容易屢屢得手,如探自家之物?可見監(jiān)管已嚴重缺位和錯位,應(yīng)喚起當(dāng)局的覺悟。
想想2005年之前,我在邊遠山區(qū)的一個財政所工作,滿足和幸福著一個月四五百元的工資。為了完成上級財政的稅收任務(wù),風(fēng)里來雨里去,真正的“白加黑,五加二”,沒有牢騷,沒有困惑,不言報酬。為了12塊錢的屠宰稅,餐風(fēng)飲露,夜宿橋頭。搞送稅制那會,為保證稅收及時收繳,經(jīng)常因為一個月僅五塊錢的納稅戶,和財稅干部們訪家入戶,整治稅收環(huán)境,終于“拼”出一片新天地。為了那一年幾十上百塊的農(nóng)業(yè)稅,磨破了多少鞋底,付出了多少艱辛?想想當(dāng)年的“光輝”歲月,看著同事一個個被人罵為“稅犬”,至今想起來感嘆萬分。當(dāng)年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)講得最多的口號“節(jié)支也是增收,邊遠也有光輝”亦至今猶響耳邊,可是面對今天的某一天,某一個場景,我無言以對,我羞愧自慚。
一個小小的局,一年的招待費用幾百萬達千萬,這已不是消息。一年公務(wù)抽掉的和喝掉的是一個什么數(shù)字,用“驚天”形容絕不會為過。因公車所燒掉的財政資本又是多少,有統(tǒng)計數(shù)據(jù)說占財政支出的三成以上。還有貪官外逃資金據(jù)官方數(shù)字匯總已超過了五百億美金。這絕不是危言聳聽。錢是哪里來的?難道就是我們財稅人那些一塊一塊地從納稅人身上弄來的錢?我的天吶!……
縱然腐敗現(xiàn)象深入各個范疇,有愈演愈烈之勢,然而反腐奮斗已席卷全國各地,體制改革也吹響了戰(zhàn)斗的號角。作為財政人,處于老百姓視野中心,立行在職業(yè)操守的刀口浪尖,除了應(yīng)有嚴格的制度束縛之余,更應(yīng)清清白白做人。財政體制將走向何處,如何用好納稅人的每一分錢,都是我們做人的立場和良心考問的命題,只有真正做到立黨為公,執(zhí)政為民,陽光財政,自覺監(jiān)督,才不會走彎路,入歧途。清朝當(dāng)紅一品大臣和坤在臨逝世之前寫有一首詩,很能警惕世人: 相關(guān)閱讀