《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)（2010－2020）》中亮點(diǎn)之一便是“克服人才管理中存在的行政化、‘官本位’偏向，取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。行政級(jí)別的取消往往被認(rèn)為是高�！叭バ姓钡囊粋�(gè)標(biāo)記。同時(shí)，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教導(dǎo)改革與發(fā)展計(jì)劃綱領(lǐng)（2010－2020）》中，同樣有著類似的表達(dá)“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”，一個(gè)是“逐步取消”，一個(gè)是“取消”，在眾人眼中，高�！叭バ姓币呀�(jīng)指日可待。
可以說(shuō)，無(wú)論是教導(dǎo)改革與發(fā)展還是人才培養(yǎng)機(jī)制模式，認(rèn)識(shí)到行政級(jí)別的存在是一大弊病。正是因?yàn)樾姓?jí)別的存在，學(xué)術(shù)才干被邊沿化，專業(yè)性開(kāi)端淡薄，或者學(xué)術(shù)和專業(yè)性是為了行政級(jí)別服務(wù)的。而具有行政級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)還是兼職的教授，在這種行政級(jí)別與學(xué)術(shù)混雜的環(huán)境中，能夠培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的人才確實(shí)值得猜忌，可見(jiàn)越是行政級(jí)別濃重的高校，官本位的思想越是濃重，這樣，學(xué)術(shù)只能被邊沿化，那么，人才的培養(yǎng)也就成為子虛烏有的事情。
其實(shí)，我們反觀歷史，尤其是民國(guó)時(shí)代的那段歷史。很多高校是沒(méi)有行政級(jí)別的，比如陶行知的曉莊師范，比如張伯苓的南開(kāi)大學(xué)。這些學(xué)校都是沒(méi)有行政級(jí)別的，但在學(xué)術(shù)上還是取得了相當(dāng)高的成績(jī)。可能，在民國(guó)那種混沌的環(huán)境中，好漢出少年，沒(méi)有行政級(jí)別是沒(méi)有害處的。但到了建國(guó)之后，因?yàn)槲覀兊慕虒?dǎo)體制完整是沿襲蘇聯(lián)的教導(dǎo)模式，于是就呈現(xiàn)了1952年的院系大調(diào)劑，同時(shí)，高校作為一個(gè)行政單位的身份也從此確立下來(lái)。
由于在中國(guó)高校中長(zhǎng)期存在的行政級(jí)別以及官本位制度，借助這一次的人才發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行“取消”本身是一種進(jìn)步，但要看到這樣的“取消行政級(jí)別”不是一揮而就的事情，不能一勞永逸也不能畢其功于一役。因?yàn)樵谌∠赂咝５男姓?jí)別之后，還需要建立新的高校人才發(fā)展機(jī)制，這些機(jī)制都應(yīng)當(dāng)是取消高校行政級(jí)別的配套機(jī)制。即，沒(méi)有對(duì)于取消行政級(jí)別之后的配套制度建設(shè)，取消行政級(jí)別便會(huì)成為一個(gè)口號(hào)。
取消高校行政級(jí)別之后，急切需要解決的便是“管辦評(píng)”三者的分別。即管理、辦學(xué)、評(píng)估三者也分權(quán)制衡，互相制約。對(duì)于學(xué)校的管轄和管理，教導(dǎo)主管部門能少管的就少管，能不管的就不管，僅僅負(fù)責(zé)供給行政服務(wù)的職能。這樣才干對(duì)取消行政級(jí)別之后的高校松綁，讓它們感到自己從此不是為某個(gè)部門服務(wù)的下屬機(jī)構(gòu)，而是有行政部門為自己服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
高校辦學(xué)的自主權(quán)將是取消行政級(jí)別之后最要害的最敏感的話題。假如高校沒(méi)有自己的辦學(xué)自主權(quán)，那么，無(wú)論是人才培養(yǎng)還是教導(dǎo)改革都是一場(chǎng)虛幻的夢(mèng)魘。而教導(dǎo)主管部門對(duì)于高校的松綁便是辦學(xué)自主權(quán)取得的一個(gè)重要契機(jī)。
最后，高校取消行政級(jí)別之后仍需要評(píng)估其學(xué)術(shù)程度。而之前都是教導(dǎo)部門評(píng)估高校，相當(dāng)于是父親去評(píng)估自己的兒子。這樣千絲萬(wàn)縷的關(guān)系很難說(shuō)評(píng)估的客觀、中立和公平性。在教導(dǎo)的評(píng)估上應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立于教導(dǎo)主管部門和學(xué)校的第三方機(jī)構(gòu)，也即由社會(huì)上的中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。由此可見(jiàn)，取消高校的行政級(jí)別僅僅是第一步。 相關(guān)閱讀