“尤其是在新疆、甘肅和青海,狩獵運(yùn)動(dòng)雖然每年只招待少數(shù)外國人,卻是省級野活潑物保護(hù)官員的重要工作!
章軻
在5月25日國家環(huán)境保護(hù)部所屬中國環(huán)境科學(xué)出版社舉辦的一次新書首發(fā)式上,一本名為《消失中的荒野——中國西部野活潑物保護(hù)》(下稱《消失中的荒野》)的書被首次譯成中文版公開發(fā)行。
書中有一張外國獵手托著被獵殺的盤羊頭的照片,圖中被獵殺的盤羊是甘肅某狩獵場犄角最大的公盤羊。
圖片闡明寫著:“在中國的國際狩獵場,盤羊是價(jià)值最高的戰(zhàn)利品!眹H瀕危物種公約將盤羊不同亞種分辨列為附錄I或II;在中國,盤羊被列為國家二級保護(hù)動(dòng)物。
對野活潑物,包含那些被列入國家重點(diǎn)保護(hù)野活潑物名錄的野活潑物的獵殺,在國內(nèi)的各個(gè)狩獵場已進(jìn)行多年。但由于國內(nèi)嚴(yán)格的槍支管制等原因,這些狩獵場往往重要對外國狩獵者開放,其情況長期以來一直游離于大眾,視線之外。
如何使“黑箱”中的狩獵產(chǎn)業(yè),形成一種有效的狩獵動(dòng)物保護(hù)和管理模式,成為擺在政府主管部門和科研工作者面前的一道難題。
神秘的獵場
2006年,媒體曾披露有關(guān)部門籌備舉辦“2006年秋季國際狩獵野活潑物額度”拍賣會(huì),涉及盤羊、羚牛、白唇鹿、巖羊、矮巖羊、馬鹿等14種野活潑物。
此后因社會(huì)各界反對聲四起,有關(guān)部門最終不得不叫停狩獵權(quán)拍賣會(huì)。
但事實(shí)上,國內(nèi)一些地區(qū)和商業(yè)公司有組織地獵殺野活潑物從來沒有結(jié)束過。據(jù)知情人士流露,這些年散布在各地的國際狩獵場一直在運(yùn)營。
與許多人的認(rèn)識(shí)不同的是,獵殺被列入國家重點(diǎn)保護(hù)野活潑物名錄的野活潑物與現(xiàn)行法律并無沖突。
2004年8月28日,經(jīng)第十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議修正通過并頒布實(shí)行的《中華國民共和國野活潑物保護(hù)法》,專門就“狩獵”進(jìn)行了修正,第二十六條第二款修正為:“建立對外國人開放的獵捕場合,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院野活潑物行政主管部門備案。”
野活潑物保護(hù)法第十六條中則規(guī)定,因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特別情況,需要捕捉、捕撈國家一級保護(hù)野活潑物的,必須向國務(wù)院野活潑物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證;獵捕國家二級保護(hù)野活潑物的,必須向省、自治區(qū)、直轄市政府野活潑物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。
今年初,《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者在一些城市的機(jī)場和星級賓館擺放的畫冊上,也看到過國際狩獵場刊登的廣告。
《消失中的荒野》一書作者,美國博物學(xué)家理查德·B·哈里斯告訴記者,中國的狩獵場始于上世紀(jì)80年代,起初并不怎么正式,一般都是由個(gè)別的外國狩獵者提出來的。他們的懇求得到了當(dāng)?shù)卣块T的允許,在他們離開之前,又建議政府批準(zhǔn)其他人也追隨他們來此狩獵。
國家林業(yè)局頒布的數(shù)據(jù)也顯示,我國的國際狩獵已開展20多年,在四川、青海、新疆、甘肅、山西、黑龍江等省區(qū)建立了對外國人開放的國際狩獵場合共25處。
1984年,中國在黑龍江省的桃山林場建立了第一個(gè)正式的國際狩獵場。“然而,中國東部的狩獵場從未成功吸引過大批獵手,這可能是因?yàn)槟切⿺?shù)量較多的、能打的動(dòng)物,在其他國家更常見或更容易被打到。”哈里斯說。
在中國的西部,1985年輕海省成立了都蘭國際狩獵場,1988年甘肅省建立了肅北國際狩獵場,新疆維吾爾自治區(qū)也在上世紀(jì)90年代建立了多個(gè)國際狩獵場。這些場合迅速吸引了那些重要對巖羊和盤羊感興趣的外國人。
哈里斯稱,在中國西部,吸引最多獵手的物種是巖羊(國家二級保護(hù)動(dòng)物)。這種動(dòng)物目前除中國外,只能在尼泊爾打到了。
狩獵之利
“盡管這些狩獵場并沒有發(fā)展成很大的范圍,但每一個(gè)都在當(dāng)?shù)刈兊梅浅V匾。”哈里斯說。
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