兩名裝修工人正在安裝中誠大廈玻璃幕墻，繁榮的天河北高層建筑群印在玻璃幕墻里 王小明 攝（材料圖片）羊城晚報記者 陳強實習生 王 璐
廣州上空的玻璃幕墻，形象地說就是成片的“不定時炸彈”，已成為要挾城市公共安全的重大隱患(詳見本報7月24日頭版和a3版、29日a5版報道)。那么，到底誰該對這一公共安全負責呢？
廣東大同律師事務所主任朱永平說，玻璃幕墻墜落傷人、損壞他人財產(chǎn)，屬于特別侵權，由業(yè)主、物管負責，但一旦呈現(xiàn)重大安全事故，負有監(jiān)管職責的廣州市建設主管部門也可能成為“被告”被追究義務。
據(jù)懂得，廣州市建委目前正在打報告向市領導反應要明白義務。
市民深感危險如影隨形
短短5個月，羊城呈現(xiàn)多次玻璃碎墜事故
今年3月以來，媒體報道了不少廣州“不定時炸彈”被“引爆”的消息。
3月1日，中山五路五月花商業(yè)廣場正門前突然下起了“玻璃雨”，二樓一塊長4米、寬1.5米的櫥窗玻璃突然爆裂，碎片凌空飛落，樓下一路過的阿婆被碎片劃傷，需送院治療；
3月9日，一塊大玻璃從黃埔大道春都酒店9樓墜落，砸中樓下一輛寶馬轎車；
4月，珠江新城裕景樓一住戶家中面積約2平方米的鋼化玻璃落地窗自爆出了一個窟窿，直徑約1米，而從去年9月至今年4月，同一樓盤類似遭遇者已有6戶；
7月15日，東方三路幻想藍堡一住戶的圓弧形玻璃飄窗自行爆裂，懷孕9個月的女主人大受驚嚇；
7月29日，濱江東路1046號門前下起了“玻璃雨”，從天而降的玻璃碎灑落一地，好在無人受傷；
同日，天河科技園一寫字樓五樓掉下一塊近4平方米的玻璃，砸中一位23歲的姑娘，在其腦袋和身材上共留下15處傷口……
短短5個月，羊城就呈現(xiàn)了多次玻璃碎墜事故。市民深感危險隨時隨地如影隨形。
海珠區(qū)房管局退休人員黃先生，在看到羊城晚報上述兩篇關于玻璃幕墻隱患問題的報道后，特意來電說：“我關注這個問題已經(jīng)好幾年了，危機迫在眉睫，但一直都沒有看到相干職能部門器重起來。”
記者在街上隨機調(diào)查了十多位市民，2/3的受訪者表現(xiàn)聽過或目睹過高空玻璃墜落，“想起了都后怕”。
真的挨砸后該找誰負責？
律師分析，私人玻璃業(yè)主擔責，共有玻璃物管擔責
讓市民后怕的重要有兩件事，一是擔心走在街上不好彩遇“天上墜物”，二是挨砸以后不知該找誰負責。
家住東風東路東山紫園小區(qū)的梁女士說：“自己家里也有玻璃幕墻，看著也挺擔心，萬一決裂墜落，砸傷人算誰的義務啊�！彼J為這方面的義務應由房地產(chǎn)開發(fā)商與物業(yè)公司方面共同負起。而記者在訪問其他多個小區(qū)時，多數(shù)業(yè)主表現(xiàn)不太明白，或認為應由物業(yè)方面負責。而在一些物業(yè)公司看來，應由業(yè)主來負責。
對于這一問題，《深圳好來居高空墜物案》是很好的注腳。2006年5月31日，上小學4年級的小宇在放學回家路上，途經(jīng)位于深圳市南山區(qū)南山大道與海德二路交叉口處好來居大廈旁的人行路面時，被一塊從天而降的玻璃砸到頭部而逝世。小宇的父母到法院起訴追償，南山法院一審判決好來居的物業(yè)管理公司承擔義務，其他業(yè)主不承擔義務；深圳市中級國民法院則撤銷一審判決，由好來居大廈北側的73戶業(yè)主共同擔責，物業(yè)管理公司不承擔義務。兩種判決，都曾惹爭議。
廣東大同律師事務所主任朱永平說，玻璃屬于法律上的懸掛物/構建物，如果它掉下來，屬于特別侵權，由產(chǎn)權人、管理人員來承擔義務，“誰家的玻璃誰負責。如果找不到具體的業(yè)主，則整樓的業(yè)主都需要承擔義務”。他指出，玻璃幕墻應當分兩部分來分析，一是屬于私人部門，由產(chǎn)權人負責；屬于公共部門的，則由物業(yè)管理公司負責。
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