踟躇大半年后，公積金貸款援建保障房試點終于敲定。

　　記者獲悉，第一批利用住房公積金貸款支撐保障性住房建設(shè)試點城市名單斷定，最后通過審批的是28家。

　　此次名單的出爐鮮花易謝，到底選擇哪些城市經(jīng)過了多方衡量。引人注視標(biāo)是，上榜的大多是二三線城市，而上海、深圳等高房價城市并沒有入圍。

　　住建部避熱就冷用意何在？有業(yè)內(nèi)人士指出，熱門城市公積金利用率很高，閑置資金有限，而很多二三線城市公積金閑置達六七成之多，選后者做試點自在情理之中。

　　試點工作尚待鋪開，但隱憂隨之而來。一個明顯的問題是，公積金作為老百姓的私房錢，處所政府有沒有權(quán)利動用？在相干規(guī)章尚未理順的情況下，貿(mào)然推開公積金貸款建設(shè)保障房試點，若以后形成壞賬，誰來埋單？

　　二三線城市居多

      8月4日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布消息，該省淮南市被斷定為28個公積金支撐保障性住房建設(shè)城市之一。

　　淮南的入選多少有些出人意表。安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一位人士告訴記者，試點申報城市換了幾次，最初想報合肥、安慶等城市，最后按照住建部請求，安徽省斷定了只報淮南市一個城市，最終獲批。

　　而據(jù)記者懂得，本次獲批的28座城市當(dāng)中，以二三線城市為主，如海南儋州、河南洛陽、河北唐山、山東濟南、寧夏銀川、湖南長沙等。

　　“這是因為我國城市住房公積金應(yīng)用率不平均，二三線城市的公積金應(yīng)用率不到30%，換個角度，這些公積金閑置率超過70%的城市，能夠用來支撐保障房建設(shè)的資金相對充裕，合適進行試點”，中國社科院金融所研究員尹中立說。

　　從名單看，住建部有意避開房價熱門城市。

　　獲批的省會城市，也都是銀川、西安、濟南等非房價熱門城市。而北京、天津、廈門等少數(shù)獲批的一線城市，均有自己奇特的獲批理由。

　　北京作為本次公積金試點新政策的發(fā)起城市，而且政策房建設(shè)力度空前，因此獲批。天津房價一直比較穩(wěn)固，據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價格指數(shù)研究報告，天津7月份房價環(huán)比跌幅2.31%，居全國第一。廈門則是由于住房保障工作做得比較好。

　　上海、深圳、沈陽等城市的落選也有說法。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭介紹說，上海有關(guān)部門在去年按照國務(wù)院規(guī)定制作了一份公積金支撐舊修正遷安置房建設(shè)的計劃，考慮在楊浦區(qū)試點，但住建部一直沒批。原因是上海住房公積金結(jié)余資金的應(yīng)用率高達97%，閑置資金非常少，上海想申請動用風(fēng)險保障資金，性質(zhì)又不符合請求。而公積金應(yīng)用率達到80%的沈陽，也同樣因為應(yīng)用率太高而落選名單。

　　楊紅旭說，另一個無緣名單的熱門城市深圳，保障房資金缺口很大，但是它沒有實行住房公積金貸款制度。雖然從1992年就開端履行了公積金制度，但其籠罩面小，也沒有強迫企業(yè)進行繳納，更不能夠進行貸款，自然不符合住建部的請求。

　　據(jù)記者懂得，此次公積金支撐保障房建設(shè)的試點審批非常嚴(yán)格。

　　比如，此次被第一個批準(zhǔn)成為試點城市的長沙，申報上去11個項目，總范圍達到10億元，成果批下來只有5個項目，范圍也縮水到了4.8億。

　　“總之，住建部要確保每一分錢都用在該用的處所，畢竟公積金說到底是百姓的私房錢，在審批上嚴(yán)格過細是很必要的。”楊紅旭說。

　　連鎖反應(yīng)

       試點帶來一些連鎖反應(yīng)，也令人措手不及。其中一個就是處所政府上調(diào)公積金繳納上限。

　　楊紅旭對記者表現(xiàn)，本次28個試點城市名單斷定下來以后，處所立刻有反應(yīng)。很多城市快速上調(diào)了公積金繳納上限，不為別的，就是為了增加公積金繳納余額，以進步可動用范圍或爭取試點資格。

　　可資佐證的是，一些城市為爭取下一批審批資格，都進步了公積金繳存基數(shù)，其中合肥公積金月繳存額上限進步到了3414元，超過了北京上海。