示威者反對修正案的核心原因是擔(dān)心修正案如果得以推行,將導(dǎo)致外國移民大規(guī)模涌入,稀釋本地族群的人口優(yōu)勢和文化特征。
在獲得印度議會聯(lián)邦院(上院)和人民院(下院)的通過后,印度總統(tǒng)拉姆·科文德(Ram Nath Kovind) 12月12日簽署生效了《公民身份法(修正案)》。
但是,印度高層沒有預(yù)料到的是,就是這部法案這兩天在印度國內(nèi)引起了罕見的大規(guī)模騷亂,已經(jīng)有數(shù)人在騷亂中死亡和大量財產(chǎn)損失。連原計劃造訪阿薩姆邦的日本首相安倍晉三也不得不宣布推遲行程。

在西孟加拉、阿薩姆等事態(tài)嚴重的邦,雖然印度政府已經(jīng)推出催淚彈驅(qū)散、宵禁、斷網(wǎng)等強力壓制措施,但事態(tài)仍不斷升級,可能醞釀更大規(guī)模的騷亂。
為什么這一旨在為國際難民簡化歸化程序的“包容和慈愛”法案反而引發(fā)了巨大爭議和暴力?這一法案對于執(zhí)政的印人黨和印度社會走向有什么指向性的意義?在印度遭遇嚴重經(jīng)濟困難的當(dāng)下,這一法案又意味著什么?
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《公民身份法(修正案)》在印度各地引發(fā)了大規(guī)模抗議示威和暴力活動。然而,如果進行仔細分析就不難發(fā)現(xiàn),雖然所有抗議示威和暴力活動都在發(fā)泄對于這部法案的不滿,但其實卻可以被分為涇渭分明兩類:
一方面,在印東北阿薩姆邦、特里普拉邦等本地認同強烈的區(qū)域,示威者反對修正案的核心原因是擔(dān)心修正案如果得以推行,將導(dǎo)致外國移民大規(guī)模涌入,稀釋本地族群的人口優(yōu)勢和文化特征。
另一方面,在印度其他地方,例如喀拉拉邦、西孟加拉邦和首都新德里等地,示威者反對修正案的核心原因卻是抵制修正案中含有的“宗教歧視”元素,擔(dān)心印度偏離世俗主義的立國傳統(tǒng),而走向印度教民族主義極端。

如果不對這兩種不同的反對加以區(qū)分,就無從理解《公民身份法(修正案)》對于印度國家和社會的影響和意義。
對于印度東北部的居民來說,《公民身份法(修正案)》可能引發(fā)他們最擔(dān)心的外來移民潮。雖然修正案不包括占孟加拉國人口比例最高的穆斯林,同時也在接收移民時豁免了印東北諸邦的邊境地區(qū)、部落地區(qū)等“敏感地區(qū)”,但這一修正案仍引發(fā)了大規(guī)模的抗議和暴力。
印東北居民擔(dān)心,一旦《公民身份法(修正案)》付諸實施,印度教徒、錫克教徒、佛教徒、耆那教徒、拜火教徒和基督徒就會利用這一法案,從人口稠密、生存壓力巨大的孟加拉國大批進入印度東北。
如果這些外國移民大批進入印東北,本地族群的人口優(yōu)勢和文化特色將會被稀釋,這是印東北各本地族群最無法忍受的侵權(quán)和侵略。歸根到底,印東北本地族群擔(dān)心的是大規(guī)模涌入他們祖居土地的外來移民——無論移民是穆斯林還是印度教徒,是來自印度內(nèi)地還是來自孟加拉領(lǐng)國,他們都一貫反對。

然而,對于其他印度公民,尤其是穆斯林公民來說,《公民身份法(修正案)》的問題在于這一法案將破壞印度的世俗主義原則。
穆斯林在全國范圍內(nèi)發(fā)起了激烈的抗議活動,其中西孟加拉邦穆斯林聚居地區(qū)和德里印度國立伊斯蘭大學(xué)學(xué)生的抗議最為激烈和暴力。世俗主義是印度憲法的根本原則之一,但這一修正案卻明確將不同宗教信仰作為“區(qū)別對待”的基礎(chǔ)——一方面,給予印度教徒、錫克教徒、佛教徒、耆那教徒、拜火教徒和基督徒難民優(yōu)惠待遇,另一方面,卻將同樣可能遭遇迫害的穆斯林排除在外。
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