黨的十八大以來，特別是十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)以來，黨中央從全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的的戰(zhàn)略高度作出了一系列改革部署，其中有多項(xiàng)改革任務(wù)涉及到司法行政工作，與民主法治進(jìn)步、社會(huì)公平正義、群眾法律需求密切相關(guān)，這些改革的進(jìn)展和成效如何一直是大家非常關(guān)注的問題。近日，省司法廳廳長(zhǎng)王本群就司法行政工作改革接受了齊魯網(wǎng)專訪。

　　齊魯網(wǎng):黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革決定與四中全會(huì)通過的全面推進(jìn)依法治國(guó)決定是姊妹篇，提出了一系列重大改革部署。請(qǐng)問在兩次全會(huì)的改革布局中，司法行政部門都承擔(dān)哪些改革任務(wù)?

　　王本群：黨的十八大以來,黨中央作出了一系列改革部署,對(duì)司法行政工作來說具有里程碑意義。三中全會(huì)通過的《決定》，是指引我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期深化改革的一個(gè)綱領(lǐng)性文件�！稕Q定》確定了“一廢止、一規(guī)范、兩健全、三建立、三完善”司法行政改革任務(wù)，包括：廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度;嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序;健全社會(huì)普法教育機(jī)制、健全社區(qū)矯正制度;建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)、建立法律顧問制度、建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制;完善法律援助制度、完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度、完善人民調(diào)解行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。這是黨的重要文件中對(duì)司法行政工作改革最全面、最具體的一次，為司法行政改革發(fā)展指明了方向。

　　省委、司法部結(jié)合貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，從我省實(shí)際和司法行政業(yè)務(wù)實(shí)際出發(fā)，分別對(duì)司法行政工作改革作出了具體部署。司法部出臺(tái)了《關(guān)于深化司法行政體制改革的意見及其貫徹實(shí)施分工方案的通知》，共確定健全社區(qū)矯正制度、改革律師制度等6項(xiàng)改革任務(wù)。根據(jù)省委重要改革舉措安排以及2014年省司法體制改革、社會(huì)體制改革、民主法制領(lǐng)域改革各項(xiàng)任務(wù)分工，省委共賦予司法廳14項(xiàng)牽頭、28項(xiàng)參與改革任務(wù)，主要包括推進(jìn)法治山東建設(shè)、建立輕微刑事案件快速辦理機(jī)制、推進(jìn)獄務(wù)公開、完善人民監(jiān)督員制度、做好依法廢止勞教教養(yǎng)制度的相關(guān)工作、健全社區(qū)矯正制度、建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度、完善法律援助制度機(jī)制、建立法律援助與調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制、健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障和違規(guī)懲戒機(jī)制、普遍建立法律顧問制度、完善人民調(diào)解體系、完善特殊人群救助管理機(jī)制等，這些改革任務(wù)涉及面廣、政策性強(qiáng)，充分體現(xiàn)了省委對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的充分信任。

　　四中全會(huì)通過的《決定》描繪了全面深化改革戰(zhàn)略部署在法治領(lǐng)域的新藍(lán)圖，與司法行政也密切相關(guān)，基本涵蓋了司法行政全部職能和工作。梳理一下，共有七大類30多項(xiàng)具體內(nèi)容，這七大類涉及普法依法治理、刑罰執(zhí)行、法律服務(wù)、司法改革等任務(wù)，而且許多改革任務(wù)是“第一次”提出，比如：第一次提出完善刑罰執(zhí)行制度，第一次提出“法治宣傳教育”這一全新概念，第一次系統(tǒng)作出建設(shè)完備的法律服務(wù)體系的戰(zhàn)略部署，等等。這充分體現(xiàn)了司法行政改革在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的關(guān)鍵作用，是對(duì)廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者的巨大鼓舞和鞭策。

　　齊魯網(wǎng):面對(duì)這么繁重的改革任務(wù)。請(qǐng)問省司法廳是怎樣組織實(shí)施加以推進(jìn)的?

　　王本群：省司法廳對(duì)這些改革任務(wù)非常重視，緊緊抓住全面深化改革有利契機(jī)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)，確保了改革良好開局。一是加強(qiáng)調(diào)研，搞好整體規(guī)劃。系統(tǒng)梳理司法行政工作改革問題，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別赴省內(nèi)外進(jìn)行調(diào)研考察，形成了17篇有深度的調(diào)研成果并匯編成冊(cè)，為依法、科學(xué)做出改革決策提供了重要依據(jù)。結(jié)合調(diào)研成果研究制定《關(guān)于深化司法行政工作改革的意見》、《2014年全省司法行政工作改革要點(diǎn)》等文件，提出改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等，確定了司法行政改革的時(shí)間表和路線圖。二是明確分工，狠抓責(zé)任分解。成立全系統(tǒng)深化司法行政改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。出臺(tái)了落實(shí)省委重要改革舉措以及《<山東省深化司法體制和社會(huì)體制改革2014年工作意見>及其貫徹實(shí)施分工方案》的分工意見，對(duì)司法廳負(fù)責(zé)牽頭和參與的改革任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化、責(zé)任化分解，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，確保有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。建立改革任務(wù)臺(tái)賬，明確進(jìn)度要求、成果形式和進(jìn)展情況，定期召開改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，聽取各責(zé)任部門的情況匯報(bào)，研究部署下步工作，確保了各項(xiàng)改革工作扎實(shí)推進(jìn)。四是注重協(xié)調(diào)，形成改革合力。積極向省委改革辦、省社會(huì)體制改革專項(xiàng)組和財(cái)政、編制、人社等部門就改革事項(xiàng)進(jìn)行溝通，贏得了支持和配合。省委將“推進(jìn)法治山東建設(shè)”和“健全社區(qū)矯正制度”列為2014年重要改革事項(xiàng)，省政府分別召開常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)，聽取司法廳關(guān)于勞教制度改革、社區(qū)矯正制度改革等有關(guān)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)省直十幾個(gè)部門研究解決改革中的具體問題。省領(lǐng)導(dǎo)多次到司法行政系統(tǒng)就人民調(diào)解、刑罰執(zhí)行、法律顧問全覆蓋等工作進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，為司法行政改革提供了領(lǐng)導(dǎo)保障。目前，勞教制度改革已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能轉(zhuǎn)型基本完成；法治山東建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段；獄務(wù)公開改革不斷深化，建立了罪犯計(jì)分考核、減刑假釋聽證制度；人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，其他改革任務(wù)也在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)當(dāng)中。