齊魯網(wǎng):黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國的部署后,省委出臺了全面推進依法治省的《意見》。請問,省司法廳作為“推進法治山東建設”改革任務的牽頭單位,圍繞依法治省做了哪些工作,下一步將采取什么樣的措施加快推進這項改革。
王本群:推進法治山東建設是省委、省政府深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的重要舉措。省司法廳作為改革牽頭單位,牢牢抓住機遇,切實承擔職責,經(jīng)過深入論證起草了《法治山東建設綱要》,完成了《建立科學的法治建設指標體系和考核標準問題研究》,為全面推進法治山東建設奠定了理論基礎。今年6月28日,省委、省政府印發(fā)了《法治山東建設綱要》,對法治山東建設工作作出部署,標志著法治山東建設進入了全新階段。
普法依法治理工作是法治山東建設的基礎性工作。省司法廳認真履行省全民普法依法治理領導小組辦公室職責,已組織實施了六個五年普法規(guī)劃和四個五年依法治省規(guī)劃。加強與小組各成員單位的聯(lián)系溝通和組織協(xié)調,推動落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制,健全了黨委理論學習中心組學法、領導干部法制講座等制度,為各項任務落到實處提供了保障。深化“法律六進”活動,與省委組織部、宣傳部等7部門聯(lián)合下發(fā)通知,突出抓好領導干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象學法用法和普法考試無紙化工作。制定出臺了《關于進一步加強和創(chuàng)新法制宣傳教育工作的通知》,創(chuàng)新普法形式,利用訂單普法、社區(qū)公益法制講座、農村法律超市等多種方式,切實提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。截至目前,全省共建立普法志愿者隊伍12154支,開展送法下鄉(xiāng)活動7847次,471萬人(次)參與。全省有69個先進集體和60名先進個人榮獲全國“六五”普法中期通報表揚,總數(shù)位居全國第一,我省成為“全國法治城市、法治縣(市、區(qū))先進單位”數(shù)量最多的省份。
下一步,我們將按照四中全會關于法治建設的新部署、新要求,加快推進法治山東建設步伐,努力在推動形成法治創(chuàng)建新格局上取得突破。一是著力健全社會普法宣傳教育機制,推動把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內容和國民教育體系,建立健全媒體公益普法制度,加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設,推動開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。二是著力搞好“六五”普法考核驗收工作,做好“七五”普法規(guī)劃和依法治省規(guī)劃調研論證和起草工作。三是著力抓好重點對象的學法用法,推動把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容和各類干部培訓計劃。著力加強法治文化建設,積極拓展法治文化傳播平臺,開展多種形式的群眾性法治文化活動。四是著力推進多層次多領域依法治理,研究建立科學完備的依法治理指標體系和考核標準,逐步完善以“法德文明戶”創(chuàng)建為基點、以民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建為基礎、以法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為重點、以法治城市創(chuàng)建為引領的法治創(chuàng)建新格局。
齊魯網(wǎng):三中全會《決定》鮮明提出要“健全社區(qū)矯正制度”,四中全會也把“制定社區(qū)矯正法”寫進了《決定》。請介紹一下我省社區(qū)矯正制度改革推進情況,省司法廳將如何完成好這項改革任務?
王本群:社區(qū)矯正是與監(jiān)禁刑相對應的刑罰執(zhí)行制度。我省于2004年啟動社區(qū)矯正工作試點,2007年擴大試點,2010年全面試行,2014年7月份省司法廳聯(lián)合公、檢、法部門聯(lián)合召開會議、出臺《意見》,部署了在全省全面推進社區(qū)矯正工作。省司法廳積極向省委、省政府匯報社區(qū)矯正制度改革相關情況,取得了有力支持。省委將“健全社區(qū)矯正制度”列為今年的一項重點改革任務,省政府常務會議專題研究加強社區(qū)矯正工作的政策措施。最近,省司法廳分別聯(lián)合省編辦、省財政廳就社區(qū)矯正機構建設和經(jīng)費保障問題開展調研,形成了初步意見。省司法廳積極推動將社區(qū)矯正機構建設納入綜治暨平安建設檢查考評,省市縣三級全部成立了社區(qū)矯正機構,有41個縣(市、區(qū))成立社區(qū)矯正管理局,95個縣(市、區(qū))建成社區(qū)矯正中心。出臺《山東省社區(qū)矯正調查評估工作規(guī)范(暫行)》,健全完善了風險評估、執(zhí)法、監(jiān)督管理、教育幫扶、考核獎懲、檔案管理等六大制度規(guī)范?偟膩碚f,我省經(jīng)過積極探索,初步建立了社區(qū)矯正適用前、入矯初、矯正中、解矯后四個階段鏈條式風險評估機制,職能部門相互協(xié)作的刑罰執(zhí)行機制,分類管理和分級處遇相對應的監(jiān)督管理機制,入矯教育、常規(guī)教育和解矯教育相銜接的教育矯正機制,社區(qū)矯正制度體系逐步得到完善。目前,我省是全國社區(qū)服刑人數(shù)最多、再犯罪率最低的省份。
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