30、嚴(yán)肅查處涉企職務(wù)違法行為。建立健全涉企職務(wù)違法案件快速辦理機(jī)制。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在民營企業(yè)融資、投標(biāo)、減稅、用地、審批過程中的索賄受賄犯罪案件;嚴(yán)肅查辦貪污、私分、挪用國家支持民營經(jīng)濟(jì)專項資金、發(fā)展基金和信貸資金的犯罪案件;嚴(yán)肅查辦行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門工作人員不作為、亂作為、刁難勒索、濫用權(quán)力等侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的犯罪行為。深入開展涉企職務(wù)違法案件預(yù)防工作,積極向黨委、政府以及相關(guān)部門諫言獻(xiàn)策,幫助管理部門堵塞漏洞,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。(市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局牽頭負(fù)責(zé))
31、優(yōu)化政法服務(wù)環(huán)境。在民營企業(yè)集中的創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立警務(wù)室或報警點(diǎn)。對重點(diǎn)民營企業(yè)和重點(diǎn)投資項目,經(jīng)企業(yè)申請,縣區(qū)公安機(jī)關(guān)可在企業(yè)設(shè)立警務(wù)站或警務(wù)室。建立健全政法機(jī)關(guān)聯(lián)系民營企業(yè)制度,每月召開一次政法部門聯(lián)席會議,集中研究解決民營企業(yè)面臨的司法執(zhí)法問題。實行政法干部和干警聯(lián)系民營企業(yè)制度。(市委政法委、市公安局牽頭負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
32、營造良好發(fā)展氛圍。大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重大政策舉措和守法經(jīng)營、文明誠信、科學(xué)發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型。每年召開一次全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會,表彰先進(jìn)、倡樹典型,持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。(市委宣傳部、市委辦公室、市政府辦公室、市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé))
33、提升民營企業(yè)家社會待遇。在參加會議、接受培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)合作等方面,民營企業(yè)家與國有、集體企業(yè)負(fù)責(zé)人同等對待。民營企業(yè)家、個體工商業(yè)者在各級各種榮譽(yù)稱號評比方面享受同等待遇。(市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé))
34、加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作。貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的新要求,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門單位協(xié)同配合的工作機(jī)制。落實民營企業(yè)黨建工作責(zé)任制,加大在民營企業(yè)發(fā)展黨員工作力度,擴(kuò)大規(guī)模以下民營企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場黨的組織覆蓋和工作覆蓋,發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。(市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)牽頭負(fù)責(zé))
35、正確引導(dǎo)民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。鼓勵民營企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、職工社會保障等社會責(zé)任。不得將民營企業(yè)經(jīng)營收益與承辦公益事業(yè)掛鉤,不得強(qiáng)制捐贈慈善事業(yè)等。引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,政企分開,村企分開,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。(市工商聯(lián)、市總工會牽頭負(fù)責(zé))
36、加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測。健全民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系,強(qiáng)化指標(biāo)統(tǒng)計與監(jiān)測。將民營經(jīng)濟(jì)納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。(市考核辦、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé))
37、加大督導(dǎo)考核力度。創(chuàng)新政策落實評價機(jī)制,開展第三方獨(dú)立評估,根據(jù)評估結(jié)果,實行獎懲兌現(xiàn),制定整改措施,推動政策落實。建立問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對各地各有關(guān)部門落實發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策情況督導(dǎo)檢查,對政策不落實、服務(wù)不到位的,追究相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入各級黨委、政府的重要日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門分工,建立健全民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)幫扶機(jī)制。(市委辦公室、市政府辦公室牽頭負(fù)責(zé))
38、本意見頒布之日起實施,凡與本意見相抵觸的有關(guān)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件,按本意見操作執(zhí)行。
各部門要根據(jù)職能和實施意見配套制定具體操作辦法。