15、鼓勵民營企業(yè)“走出去”。對開展境外投資從事經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)、企業(yè)并購、資源開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)以及營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的民營企業(yè)按實際投資資金、支出費用給予貼息或補助，貼息率（一年期）不高于人民銀行規(guī)定基準(zhǔn)利率。境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)年貼息額最高不超過100萬元，其他企業(yè)年貼息或補助不超過50萬元，貼息年限原則上不過3年。（市財政局牽頭負(fù)責(zé)）
16、鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)制為企業(yè)。積極引導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型為個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等組織形式，允許轉(zhuǎn)型后保留原字號和行業(yè)特點。對因“個轉(zhuǎn)企”稅負(fù)增加的，由同級財政給予適當(dāng)補助。（市工商局、市財政局、市國稅局、市地稅局牽頭負(fù)責(zé)）
個體工商戶轉(zhuǎn)型升級時，對實質(zhì)審批事項不變且仍在有效期內(nèi)的，允許先辦理工商登記手續(xù)，再到相關(guān)部門辦理許可事項變更登記。辦理土地、房屋權(quán)屬（固定資產(chǎn)）劃轉(zhuǎn)時，投資主體、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍不變，符合國家稅收政策規(guī)定的，免征契稅、免收交易手續(xù)費。（各相關(guān)行政審批部門牽頭負(fù)責(zé)）
17、強化中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培植力度。分行業(yè)、分層級、分區(qū)域協(xié)同培植中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，承載中小企業(yè)發(fā)展。重點支持產(chǎn)業(yè)集群公共基礎(chǔ)設(shè)施特別是信息化建設(shè)，經(jīng)省認(rèn)定的給予300萬元補貼。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)省認(rèn)定的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)中心，給予不高于200萬元的補貼。鼓勵中小微企業(yè)與大企業(yè)、大集團和優(yōu)勢企業(yè)開展協(xié)作配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。對集群內(nèi)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點培育，支持集群內(nèi)的龍頭企業(yè)兼并重組關(guān)聯(lián)企業(yè)，在資源配置、要素保障等方面采取“一企一策”、“一事一議”的方式給予扶持，促其做大做強，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌。（市中小企業(yè)局、市經(jīng)信委、市科技局、市財政局牽頭負(fù)責(zé)）
三、改善要素市場環(huán)境
18、優(yōu)化民營經(jīng)濟金融服務(wù)環(huán)境。完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法，鼓勵商業(yè)銀行加大對民營經(jīng)濟的信貸支持力度，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。將金融機構(gòu)支持民營企業(yè)成效納入金融機構(gòu)年度考核評價體系，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，激勵銀行支持民營經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)探索社區(qū)銀行、金融超市、金融便利店等基層服務(wù)模式。支持金融機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新，開展動產(chǎn)、倉單、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等新型抵質(zhì)押方式，提供商圈融資、供應(yīng)鏈融資、保理融資、票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資服務(wù)。（市金融辦、人民銀行濟寧支行、濟寧銀監(jiān)分局、市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）
19、支持民營企業(yè)拓寬融資渠道。加大對擬上市民營企業(yè)的政策扶持，培養(yǎng)擬上市后備資源庫民營企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場、“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌上市。落實市政府《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》，對擬上市、掛牌的民營企業(yè)落實資助、獎勵政策。（市金融辦、市中小企業(yè)局、市財政局牽頭負(fù)責(zé)）
20、加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。將民營企業(yè)出資人、管理人員培訓(xùn)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃，列入黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院培訓(xùn)計劃，拓寬民營企業(yè)家培訓(xùn)渠道，重點加強民營企業(yè)經(jīng)營管理人才，特別是青年企業(yè)家的培訓(xùn)。(市委組織部、市統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、團市委、市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé))
21、加大對民營企業(yè)各類人才培訓(xùn)力度。實施中小企業(yè)“百千萬培訓(xùn)工程”，每年組織100名中小企業(yè)家到著名高校接受高層系統(tǒng)培訓(xùn)；對1000名中小微企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進(jìn)行創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)；對10000名中小微企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行現(xiàn)代管理知識等提高素質(zhì)培訓(xùn)。開設(shè)“民營經(jīng)濟大講堂”，邀請權(quán)威專家、高層領(lǐng)導(dǎo)解讀法規(guī)政策、傳授技術(shù)知識，每年舉辦不少于20期，并逐步形成公益性、常態(tài)化培訓(xùn)機制。對于提升中小企業(yè)素質(zhì)開展的各類培訓(xùn)，每年由市中小企業(yè)主管部門制定培訓(xùn)計劃，采取政府購買服務(wù)的形式交由市縣中小企業(yè)公共服務(wù)中心承辦。每年選派一批民營企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“雙百人才出國（境）培訓(xùn)工程”。（市中小企業(yè)局、市人力社會資源保障局、市財政局牽頭負(fù)責(zé)）22、拓寬民營企業(yè)人才用工渠道。開展“人才智力服務(wù)進(jìn)千企”活動，摸清民營企業(yè)人才需求，納入全市人才需求目錄，定期向海內(nèi)外發(fā)布。堅持以民營企業(yè)為主體，組織開展好校園組團招聘、海洽會等各類招才引智活動，幫助民營企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才。鼓勵支持“獵頭公司”等開展高端人才尋訪業(yè)務(wù)的人力資源服務(wù)機構(gòu)幫助民營企業(yè)引進(jìn)高層次人才。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵簽訂長期勞動合同，幫助民營企業(yè)破解“用工難”。支持小微企業(yè)采取重點工、半日工、兼職工、臨時工等靈活用工，鼓勵個人靈活就業(yè)。（市委組織部、市人力資源保障局、市中小企業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)）