為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持生活服務(wù)業(yè)批發(fā)零售業(yè)展覽業(yè)及電影放映業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕5號(hào)），支持餐飲住宿、文化旅游等生活服務(wù)業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)、展覽業(yè)、電影放映業(yè)等受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)降低疫情損失，幫助相關(guān)企業(yè)渡難關(guān)保生存求發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出以下實(shí)施意見。
一、加大減稅降費(fèi)力度
1. 疫情期間，依法免征增值稅及附加。2020年1月1日起至疫情防控工作結(jié)束，對(duì)納稅人提供旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
2. 受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。困難行業(yè)企業(yè)范圍，按照財(cái)政部、稅務(wù)總局公告（2020年第8號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
3. 因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。（市稅務(wù)局）
二、強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策
4. 減免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。自2020年2月起，可根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，免征中小微企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過(guò)5個(gè)月；對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分可減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，繳費(fèi)期間免收滯納金。（市人力資源和社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局）
5. 支持企業(yè)不裁員少裁員。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的上年末當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。（市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
6. 適當(dāng)下調(diào)企業(yè)職工醫(yī)保費(fèi)率。自2020年3月1日起至12月31日止，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。在降低費(fèi)率期間，企業(yè)職工達(dá)到退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)不滿10年的，按降低后的單位繳費(fèi)費(fèi)率一次性補(bǔ)足10年醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）
7. 按最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金。受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可依法申請(qǐng)按單位和個(gè)人各5%的最低標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金，或者緩繳住房公積金，期限最長(zhǎng)不超過(guò)疫情防控工作結(jié)束后12個(gè)月。（市住房公積金管理中心）
8. 加大企業(yè)用工補(bǔ)貼力度。各縣（市、區(qū)）可對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)，依據(jù)用工數(shù)量和新增用工數(shù)量，給予一定用工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際依法依規(guī)確定。（各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）
9.疫情期間，現(xiàn)有從業(yè)人員的健康證明有效期適當(dāng)順延至疫情結(jié)束后一個(gè)月。（市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
三、緩解企業(yè)成本壓力
10. 對(duì)企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”的緩繳措施，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)爻惺苣芰ρ芯恐贫ㄖС终�，降低企業(yè)用水、用氣負(fù)擔(dān)。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司，各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）
11. 允許企業(yè)門店階段性報(bào)停取暖費(fèi)并返還停暖期間費(fèi)用。取消“暫停用電不得少于15天”等限制，實(shí)行“先辦理，后補(bǔ)材料服務(wù)”和“不見面，網(wǎng)上服務(wù)”，隨時(shí)根據(jù)企業(yè)需求及時(shí)受理。對(duì)需要辦理暫停、減容、恢復(fù)等用電業(yè)務(wù)，取消“5個(gè)工作日申請(qǐng)”等限制，當(dāng)日受理，次日辦結(jié)（含節(jié)假日）。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、國(guó)網(wǎng)濟(jì)寧供電公司，各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）
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