山東副省長張超超做客齊魯網(wǎng)演播室。齊魯網(wǎng) 孫長征 攝
山東副省長張超超做客齊魯網(wǎng)演播室。齊魯網(wǎng) 孫長征 攝
主持人李毅。齊魯網(wǎng) 孫長征 攝
齊魯網(wǎng)濟南10月27日訊（記者 蔡曉彤）去年，習(xí)近平總書記在山東視察指導(dǎo)工作時，要求“在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走到前列”�？倳浽鴱娬{(diào)指出，“廣東、江蘇、山東，主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車頭作用。
作為山東省分管工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)管理、科技、安全生產(chǎn)的副省長，張超超近日做客齊魯網(wǎng)演播室，在“深化改革，擴大開放，建設(shè)經(jīng)濟文化強省”權(quán)威訪談特別節(jié)目中介紹了黨的十八大，特別是十八屆三中全會以來，山東省以改革為動力，以創(chuàng)新為支撐，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的情況。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型：激發(fā)市場活力 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級
張超超表示，習(xí)近平總書記對山東工作的一系列指示，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。”鳳凰涅磐“，就是要求要堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心；”騰籠換鳥“，指出了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的途徑和方式；”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“，強調(diào)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向；”領(lǐng)頭雁、火車頭“，明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)和定位。 山東是一個工業(yè)大省，工業(yè)占了經(jīng)濟總量的44.3%，也是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省，其中食品、造紙、紡織、冶金、化工、建材和汽車七個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，就占了全省工業(yè)總量的三分之二左右。
張超超認為，過去這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對推動經(jīng)濟增長、解決勞動就業(yè)、提高人民生活水平做出了很大貢獻。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和外部環(huán)境的變化，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、創(chuàng)新水平不高、能源資源消耗大、部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩等問題日益凸顯。他認為，這些矛盾和問題說到底，是山東經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放造成的。那么，解決這些矛盾和問題，也必須從形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式入手，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。省委省政府對貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示，加快全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級高度重視。張超超說，姜異康書記、郭樹清省長對轉(zhuǎn)型升級工作進行了專門部署，省直有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會組織精干力量，一個行業(yè)一個行業(yè)地研究制定轉(zhuǎn)型升級的實施方案。他介紹，到目前為止，省政府已經(jīng)對9個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級實施方案進行了專題研究，還有27個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級實施方案在進一步修訂完善中。
張超超表示，要解決目前山東省在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的問題，首先要充分發(fā)揮市場作用。他表示，經(jīng)濟發(fā)展到目前階段，面臨的情況越來越復(fù)雜，什么產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、怎么發(fā)展，必須要尊重市場規(guī)律，堅持市場導(dǎo)向，讓市場說了算。要劃清政府和市場的邊界，凡市場能發(fā)揮作用的，政府就要簡政放權(quán)，松綁支持，不要去干預(yù)；凡市場不能有效發(fā)揮作用的，政府就應(yīng)當(dāng)主動補位。政府和市場的關(guān)系，相輔相成的；也不是簡單地讓市場作用多一些、政府作用少一些的問題，而應(yīng)該統(tǒng)籌把握，優(yōu)勢互補，有機結(jié)合，協(xié)同發(fā)力。政府要善于運用負面清單管理模式，告訴市場主體不能做什么，至于能做什么，該做什么，由市場主體根據(jù)市場變化做出判斷。就像剛才提到的，這次省政府正在一個行業(yè)一個行業(yè)地研究轉(zhuǎn)型升級實施方案，目前樹清省長已經(jīng)親自主持研究了9個。這些方案就是按照這樣的理念，沒有對行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展提出硬性要求，而是通過相關(guān)行業(yè)協(xié)會的充分調(diào)研和科學(xué)論證，分析我省的優(yōu)勢和潛力，預(yù)測市場變化趨勢，規(guī)劃行業(yè)發(fā)展方向，完善政策環(huán)境，對企業(yè)的市場行為加以鼓勵和引導(dǎo)，指導(dǎo)推動企業(yè)積極轉(zhuǎn)型、主動升級。
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