山東副省長(zhǎng)夏耕做客齊魯網(wǎng)演播室。

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南10月17日訊 十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　作為經(jīng)濟(jì)大省，山東向來(lái)被寄予厚望。在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、商事制度改革、金融改革、依法行政等領(lǐng)域，山東近年來(lái)銳意改革、新政頻出。日前，山東省副省長(zhǎng)夏耕在濟(jì)南接受齊魯網(wǎng)等媒體采訪，深入闡述黨的十八大，特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái)，山東本屆政府在改革、開(kāi)放等工作中的系列舉措。

　　擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　齊魯網(wǎng)：夏耕副省長(zhǎng)，我知道您多年在開(kāi)放城市工作，其中在青島的工作時(shí)間最長(zhǎng)�，F(xiàn)在省政府分管開(kāi)放、金融、工商、政府法制等工作。去年，習(xí)近平總書(shū)記要求山東，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，充分利用沿海的獨(dú)特地理位置，努力塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。可否請(qǐng)您談一下近年來(lái)采取了哪些新的開(kāi)放措施，對(duì)構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)有哪些具體打算。

　　夏耕：近十五年來(lái)，我親歷了山東改革開(kāi)放的波瀾壯闊和跨越發(fā)展�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，就不可能有今天全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就，不可能有社會(huì)面貌的巨大變化，也不會(huì)有思想觀念的巨大解放。

　　省委、省政府歷來(lái)高度重視開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。省委把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入省委常委會(huì)重點(diǎn)工作，姜異康書(shū)記多次在常委擴(kuò)大會(huì)上對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要部署。2012年，省委把《關(guān)于當(dāng)前我省對(duì)外貿(mào)易面臨的困難及對(duì)策建議》課題列為省委需要重點(diǎn)解決的五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題之一，研究解決措施；今年姜異康書(shū)記親自掛帥，深入調(diào)研塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，謀劃今后幾年山東開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略舉措。郭樹(shù)清省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中提出，加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放。親自與外國(guó)政要和跨國(guó)公司會(huì)晤，并率團(tuán)出訪美國(guó)加拿大，推動(dòng)貿(mào)易投資合作和重大外資項(xiàng)目簽約。應(yīng)該說(shuō)，盡管?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我國(guó)進(jìn)入“三期疊加”，我省的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。這兩年，我們主要做了幾個(gè)方面的工作：

　　一是努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型。在保持適度增長(zhǎng)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。因?yàn)楫?dāng)今國(guó)際分工格局已經(jīng)進(jìn)入價(jià)值鏈分工的新階段，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局也已經(jīng)變?yōu)檎�體供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，必須引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)趨勢(shì)，積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力塑造新優(yōu)勢(shì)。為此，我們大力實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易方式，推廣新型商業(yè)模式，發(fā)展跨境電子商務(wù)，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等。

　　二是注重與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略性合作。我們著力構(gòu)建雙邊合作機(jī)制，積極推動(dòng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。比如，借助于新加坡-山東經(jīng)貿(mào)理事會(huì)、山東-香港貿(mào)發(fā)局經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)席會(huì)、山東-三菱企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略合作等機(jī)制性安排，建立健全與跨國(guó)公司合作機(jī)制，強(qiáng)化與跨國(guó)公司的對(duì)接交流。針對(duì)京滬兩地跨國(guó)企業(yè)總部集中的特點(diǎn)，開(kāi)展走訪跨國(guó)企業(yè)中國(guó)總部活動(dòng)，商談雙方合作領(lǐng)域。

　　三是大力實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放階段性要求，我們積極引導(dǎo)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，在轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、開(kāi)發(fā)能源資源、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、承包勞務(wù)工程等方面形成了規(guī)模效應(yīng)，取得了可喜成果。目前，我省累計(jì)核準(zhǔn)境外企業(yè)3562家，中方投資257億美元。一大批企業(yè)通過(guò)“走出去”，積累了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，完善了公司管理的機(jī)制，提升了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水平。