發(fā)展普惠金融，是我省金融改革發(fā)展的工作重點。去年以來，我們積極引導金融機構針對“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難，大力開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，各種新型抵押、質押貸款業(yè)務創(chuàng)新、中小企業(yè)債券融資工具創(chuàng)新、保險服務創(chuàng)新等得到不斷應用和推廣。與此同時，我們大力發(fā)展小額貸款公司、融資性擔保機構、民間資本管理公司、融資租賃公司、典當行等“草根”金融組織，強化其支農(nóng)支小作用，取得了較好成效。如我們積極支持小額貸款公司發(fā)展，對準入門檻、經(jīng)營區(qū)域、融資渠道等方面做出進一步突破。目前全省小額貸款公司發(fā)展到400家，對緩解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資困難，發(fā)揮了十分重要的作用。又如，我們鼓勵農(nóng)業(yè)合作社探索封閉的資金互助和信用合作，在大量調研論證的基礎上，向國務院上報了新型農(nóng)村合作金融改革試點方案，預計今年底、明年初將正式啟動。當前我們要進一步鼓勵和引導各級政府、金融機構等把更多的精力和資源用于普惠金融，力爭普惠金融發(fā)展走在全國前列，為我省民營經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大支持。

　　齊魯網(wǎng)：去年，山東出臺了“金改22條”，現(xiàn)在，這次金融改革已經(jīng)進行了一年了，取得了哪些成效？這次改革的基本取向還是提高金融體系的市場化水平，從這些成效來看，市場配置金融資源的作用在哪些方面發(fā)揮較好？

　　夏耕：省委、省政府對金融工作一直非常重視，把金融改革發(fā)展放在了全局工作的重要位置。去年8月份，省政府出臺《關于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》，全省金融業(yè)改革發(fā)展邁入新階段。去年全省金融業(yè)實現(xiàn)增加值2265億元，增長13.7%；今年上半年增長15.2%。目前全省金融業(yè)總資產(chǎn)超過9萬億元，是2005年末的約4.5倍;全省本外幣存貸款余額分別突破6.9萬億元和5.2萬億元；直接融資和保費收入等增長指標好于全國平均水平。

　　出臺金融改革發(fā)展22條，目標之一就是通過提高金融體系市場化水平，使全社會金融資源配置得更有效率、更見成效。大家可以看到，一年來，我省區(qū)域股權交易市場建設、民間融資規(guī)范發(fā)展、農(nóng)信社改革、民營金融機構設立、濟南區(qū)域性金融中心和青島財富管理中心建設、縣域金融創(chuàng)新發(fā)展等工作蓬勃開展，有的走在了全國前列。這些改革的成效，今后還會日益顯現(xiàn)。

　　齊魯網(wǎng)：十八屆三中全會提出，大力發(fā)展多層次資本市場，顯著提高直接融資比重。一年來，山東省在建設多層次資本市場方面做了哪些工作？我們如何理解這個“多層次”？山東主要在哪個層次上尋求突破？

　　夏耕：多層次資本市場是我省金融業(yè)發(fā)展的重點，也是未來最大潛力所在。去年以來，我省搶抓資本市場發(fā)展機遇，與境內外證券交易所加強溝通合作，為我省企業(yè)進入高端資本市場建立便捷通道；積極打造區(qū)域性股權交易市場、農(nóng)村產(chǎn)權交易市場、金融資產(chǎn)交易市場、能源與環(huán)境交易市場等；全面引入債務融資工具，山東企業(yè)直接融資能力邁上新的臺階。目前全省上市公司達到246家，“新三板”掛牌企業(yè)65家；債券融資成為新的亮點，今年以來增長80%。

　　目前我國資本市場體系由五個板塊組成，分別是主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、區(qū)域性股權交易市場（四板）。從我省來看，“四板”即區(qū)域性股權交易市場，是建設多層次資本市場的重點和有效抓手，目前也有了很好的基礎。我省股權交易市場--齊魯股權交易中心完成公司制改造，形成了股權托管、掛牌交易、上市孵化、融資服務、綜合展示和企業(yè)規(guī)范等六大功能平臺，創(chuàng)新開展了私募股權、信托、股權質押等多種融資方式，在全國同類市場處于領先地位。截至9月末，該中心掛牌、托管、展示企業(yè)分別達到348家、66家、1820家，推動企業(yè)實現(xiàn)各類融資超過130億元，作為全省中小企業(yè)投融資平臺的作用和地位日益凸顯。另外，我省青島藍海股權交易中心自今年4月份成立以來也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。同時，我們正在積極探索財政金融聯(lián)動機制，整合各類政府專項資金，科學建立政府引導基金，通過委托、跟進等方式，吸引社會資本進入，提高財政資金的使用效率，引導推動私募市場和各類基金發(fā)展，這將為加快山東資本市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級注入強勁動力。今后，我們將進一步提升我省股權交易中心的規(guī)范治理水平和創(chuàng)新能力，強化其作為私募市場平臺的重要作用，為我省新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。