昨日，記者從濟寧市地稅局了解到，2012年，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項地稅收入216.45億元，增長20.44%，首次突破200億元大關(guān)。其中，市縣級收入146.45億元，增長26.13%。從收入質(zhì)量看，2012年，市縣級收入占總收入的比重達到67.66%，同比提高3.05個百分點，市縣級收入占地方財政收入的比重達到59.62%，同比提高3.55個百分點，“兩個比重”連續(xù)三年呈現(xiàn)遞升趨勢。

　　去年減免各類稅款6.95億元

　　去年，我市制定出臺《關(guān)于支持全民創(chuàng)業(yè)的60條實施意見》，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，認真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，依法減免各類稅款6.95億元。各級落實提高個人所得稅費用扣除標準政策，減收稅款3.97億元，惠及全市中低工薪收入者28萬名。提高營業(yè)稅起征點減收稅款2400萬元，全市4200戶個體納稅人受益。

　　三年來省市縣累計投入基層基礎(chǔ)建設(shè)資金1.7億元，完成基層辦公用房及“小伙房”升級改造45處，新購微機1243臺、空調(diào)1050臺、交通工具81部，基層面貌得到根本改觀。推進集中辦公，基層辦公地點由72個減少到45個。三年來全系統(tǒng)累計投入培訓(xùn)經(jīng)費1550萬元，組織舉辦各類培訓(xùn)班196期，培訓(xùn)基層干部680人次，干部隊伍素質(zhì)明顯提高。

　　建立市縣兩級稅源管理實體化模式

　　2013年，全市GDP增長目標為11.5%，地方財政收入增長目標為16%。該局確定了今年為全市地稅系統(tǒng)“征管改革年”。該局確定本次征管改革重點是建立市縣兩級稅源管理實體化模式，市區(qū)重點進行稅收征管職能調(diào)整。

　　在市、縣、所層級間進行科學(xué)分解、合理分工，打破機關(guān)與基層的界限，變稅收管理員一員管戶制為各級稅務(wù)機關(guān)分級管事制，形成市、縣、所（分局）三級聯(lián)動，各職能部門互動的稅收征管新格局。按照這個框架，將先試點后推廣，逐步在全市地稅系統(tǒng)全面推行到位�！澳壳�，稅收征管面臨著諸多風(fēng)險，其中稅收流失是主要風(fēng)險，也是稅收征管需要解決的主要矛盾�！睋�(jù)市地稅局相關(guān)負責(zé)人介紹，實施風(fēng)險管理，有利于提前規(guī)避風(fēng)險。在實際操作中，把風(fēng)險管理貫穿稅收征管的全過程，形成風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅收征管流程，自上而下統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對。

　　該局將改進縣市區(qū)局稽查模式，實行市區(qū)一級稽查，逐步實現(xiàn)市級一級稽查。適應(yīng)實施風(fēng)險管理和推行稅源專業(yè)化管理需要，合理調(diào)整配置機構(gòu)職能，推進縣局稅源管理實體化，實行以監(jiān)控分析、納稅評估、服務(wù)審批和保障評價四大序列設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，把征管力量向重點稅源、重點行業(yè)、重點崗位傾斜。