黨委政府把人才工作作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的“一號工程”，工作重點開始從招商引資轉(zhuǎn)向招才引智。長三角五市（區(qū)）把引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了發(fā)展觀的全新變革，開始從項目經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向人才經(jīng)濟(jì)，從依靠人才支撐發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽咳瞬乓�領(lǐng)發(fā)展，突出表現(xiàn)在招商引資開始轉(zhuǎn)向招才引智。上海張江高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)已從生產(chǎn)性園區(qū)轉(zhuǎn)化為科研性園區(qū)。五市（區(qū)）把擁有獨立的知識產(chǎn)權(quán)或前沿技術(shù)并且能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為人才評價的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過引進(jìn)一個人才，帶來一個團(tuán)隊，創(chuàng)辦一個企業(yè)，形成一個產(chǎn)業(yè)，這種“人才＋技術(shù)＋資本”的形式，已成為長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。比如，無錫市通過引進(jìn)一個施正榮，培育了一個尚德集團(tuán)，造就了一個太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，短短幾年時間成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。蘇州高新區(qū)引進(jìn)了一個瞿曉鏵，創(chuàng)辦了蘇州阿斯特陽光電力科技有限公司，2006年達(dá)產(chǎn)，2010年便實現(xiàn)產(chǎn)值過100億元。

　　組織部門緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，整合各種優(yōu)勢資源集中突破重點人才工程。在人才工作擺布上，組織部門立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)重點，突出引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有針對性地設(shè)計了一系列重大人才項目。例如，無錫市早在2006年就提出了海外人才引進(jìn)“530”計劃，后來緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，又相繼提出了“后530”計劃、“泛530”計劃和“無錫海外人才引進(jìn)千人計劃”，截至目前共落地項目1304個，引來海外人才6000余人。杭州市提出了全球引才“521”計劃，計劃用5年時間，面向全球引進(jìn)20個以上海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，100名以上海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在人才工作投入上，五市（區(qū)）的力度都非常之大，人才工作經(jīng)費實行了歸口管理、統(tǒng)一使用，所有人才開支都由組織部門集中管理。

　　部門聯(lián)合，市縣聯(lián)動，構(gòu)建形成了齊抓共管人才工作的良性運轉(zhuǎn)機制。長三角五市（區(qū)）的共同特點是，在組織部門牽頭抓總協(xié)調(diào)體制下，市縣黨委政府、各部門單位形成了重視人才工作、齊抓人才工作的良好工作格局和工作氛圍。人才工作“一事一議、特事特辦”成為各方面的共識。

　　最大限度地滿足高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，不斷完善優(yōu)化人才服務(wù)體系。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。為滿足海外人才的需要，無錫市投入100多億元建成無錫（國家）工業(yè)設(shè)計園、太湖科教產(chǎn)業(yè)園、“530創(chuàng)業(yè)大廈”等一批高質(zhì)量的“三創(chuàng)”載體，面積達(dá)750多萬平方米。蘇州市計劃投入30億元，在全市建成20個重大科技平臺、800萬平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。杭州高新區(qū)現(xiàn)建有動畫、服務(wù)外包、軟件等12個國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建成了6個大型公共技術(shù)平臺，形成了8大支柱產(chǎn)業(yè)。寧波市“十二五”期間計劃投入100億元，大力推進(jìn)院士工作站、博士后工作站等人才載體建設(shè)，目前設(shè)有院士工作站23個、博士后站47個，此外還建有10個國家級和省級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。二是建設(shè)公共服務(wù)平臺。五市都建有發(fā)達(dá)的人力資源市場，像無錫高新區(qū)還設(shè)有自己的科技職業(yè)學(xué)院，盡可能地為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供全方位的人才服務(wù)。三是建設(shè)生活配套設(shè)施。無錫市新近實施了高層次人才公寓建設(shè)三年行動計劃，采取建購并舉等途徑3年建成100萬平方米、10000套左右的人才住房。

　　上海張江高科技產(chǎn)業(yè)東區(qū)配套建設(shè)或改造人才公寓600余套，全部達(dá)到拎包入住標(biāo)準(zhǔn)。此外，各市還規(guī)劃建設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療保健機構(gòu)、國際中小學(xué)和生活娛樂設(shè)施，以最大限度滿足海外高層次人才的生活需求。

　　黨政搭臺，企業(yè)引才，探索形成了一套高效引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的工作模式。突出前瞻性確定引才目標(biāo)，把引才的對象定位在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶技術(shù)、帶團(tuán)隊、帶資金的應(yīng)用型人才上。發(fā)布優(yōu)惠政策吸引人才，一方面對引進(jìn)人才的企業(yè)實行政府補貼制度，對幫助引進(jìn)人才的組織和個人實行獎勵；另一方面，對人才本身也給予優(yōu)厚的安家補貼和生活津貼。杭州市對創(chuàng)業(yè)項目給予100-500萬元的扶持資金，特別突出的實行“一事一議、上不封頂”，并給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠�？茖W(xué)準(zhǔn)確評價人才，對人才所帶技術(shù)或項目的技術(shù)水平和市場前景進(jìn)行全面測評，提高引才的成功率。無錫市人才引進(jìn)工作實行項目導(dǎo)向，變評價人才為評價項目，變對個人的支持為對項目的支持。跟蹤服務(wù)落實政策措施，抓好政策落實兌現(xiàn)，對不同的人才實行不同的后續(xù)服務(wù)模式，提供主動、及時、周到的服務(wù)。無錫市提出“創(chuàng)業(yè)之初當(dāng)保姆、創(chuàng)業(yè)之中當(dāng)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)之后當(dāng)保安”的服務(wù)理念，設(shè)立20億元的創(chuàng)投基金扶持初創(chuàng)式企業(yè)。在評先樹優(yōu)上積極幫助引進(jìn)人才參評國家、省級人才榮譽，擴大人才工作的影響力，形成了人才集聚效應(yīng)。