本報訊 符合經(jīng)濟適用房申請條件但暫無購買能力的家庭，以及不符合經(jīng)濟適用房申請條件但又暫無能力購買商品房的低中收入家庭，包括非本地戶籍創(chuàng)業(yè)人才(大學畢業(yè)生)、外來務工人員，俗稱“兩個夾心層”。

　　今后，他們可以通過公共租賃房(簡稱“公租房”)來解決住房困難。

　　昨天在杭召開的浙江省加快發(fā)展公共租賃住房現(xiàn)場會要求，各級政府特別是城市政府，要把發(fā)展公租房作為當前和今后一個時期改善民生、完善住房保障體系的重點，積極探索加快建設公租房新路徑，讓更多城市住房困難家庭得到政策實惠。

　　浙江省委副書記、省長呂祖善對會議作出批示，副省長陳加元到會講話，杭州市委副書記、代市長邵占維出席。

　　杭州今年確保推出600套公租房試點

　　邵占維介紹了杭州這些年保障房的建設情況——

　　建立健全了廉租住房和經(jīng)濟適用住房制度；在危舊房改善工程中，確立了“租、售、改”三位一體工作思路；實施拆遷安置房保底安置政策，加強人才房建設，形成了經(jīng)濟適用房、拆遷安置房、廉租房、公共租賃房、危改房、人才房“六房并舉”的保障性住房體系；

　　特別是在解決“兩個夾心層”住房難當中，大力發(fā)展公共租賃住房，實現(xiàn)了對住房困難家庭的住房保障政策廣覆蓋，以滿足中低收入家庭的基本居住需求。目前，已累計開工建設公共租賃住房近130萬平方米。

　　杭州市副市長俞志宏報出一串數(shù)字——

　　杭州廉租房已覆蓋到低保標準2.5倍(含)以下低收入住房困難家庭，經(jīng)濟適用房已覆蓋到人均可支配收入80%及以下的中低收入住房困難家庭。

　　截至今年6月底，市區(qū)已累計保障住房困難家庭104467戶，占市區(qū)家庭總戶數(shù)16%左右。

　　杭州打算到2012年年底，市區(qū)已建、在建和籌集的公共租賃房達250萬平方米以上，今年，確保推出600套公共租賃房試點。

　　同時，還將抓緊完善《杭州市公共租賃住房管理辦法(試行)》和《杭州市區(qū)公共租賃住房實施細則(試行)》，盡快推出。

　　昨天會上，還就大家普遍關心的一些問題，釋放出了明確信號。

　　準入條件——申請公租房，要看收入狀況

　　各地可根據(jù)公租房的需求和財政承受能力，合理確定收入線準入標準。

　　目前，不少市縣經(jīng)濟適用房收入線準入標準，已放寬到人均可支配收入的80%以下。對照看來，公租房收入線準入標準，應當再放寬一些。

　　外來務工人員申請公共租賃房，必須要有穩(wěn)定職業(yè)并已在城市居住一定年限。

　　已享受廉租房實物配租、經(jīng)濟適用住房和其他政策性住房的家庭，不得承租公租房。

　　套型面積——60平方米以內(nèi)

　　公租房的套型面積，不能高于經(jīng)濟適用房的面積標準，必須控制在60平方米以內(nèi)，國外很多保障性住房面積都不大，比如日本，小的二三十平方米，大的也就三四十平方米。

　　使用功能，要滿足基本居住功能，同時，小區(qū)的環(huán)境、公共配套、公共服務也要達到基本要求。

　　租金——低于市場，每年調(diào)整

　　租金水平，按租住者付得起、政府可承受原則，綜合考慮公租房建設和運營成本、供應對象支付能力、市場租賃價格水平等因素合理確定，實行政府定價，按年度動態(tài)調(diào)整，并向社會公布。

　　總的來說，租金要低于市場水平。

　　房源——企業(yè)可利用自有土地建設

　　公租房的房源，按照政府主導、社會參與原則，多條腿走路，大致分兩大類——

　　一類是政府組織實施，包括在房地產(chǎn)項目中配建、政府組織集中建設，或委托企業(yè)建設。

　　另一類是發(fā)揮社會力量建設。企業(yè)如果住房困難職工較多，可在符合土地利用總規(guī)、城市規(guī)劃前提下，經(jīng)市、縣(市、區(qū))政府批準，在依法辦理土地使用性質變更手續(xù)后，利用自有土地建設，優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租，多余房源由政府統(tǒng)一調(diào)配。